4月10日,一名乌克兰政府军士兵在乌东部顿涅茨克冲突地区执勤。 新华/路透
又一场刻赤海峡危机呼之欲出,背后是近期俄乌围绕乌东部顿巴斯地区的口水仗和军事调动日益升级,乌东部局势正在进入7年来最紧张的时刻。一晃,克里米亚危机和乌东部战事都已经7年了。
在美俄博弈加剧、俄罗斯与北约军事对抗升级的大背景下,乌克兰顿巴斯地区这个“火药桶”又开始滋滋冒火星了。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆
七年
一个月前,2021年3月16日,是克里米亚危机爆发7周年的日子。7年前的那一天,克里米亚公投决定脱乌入俄,乌克兰危机因而陡然升级。一个月后,乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州效仿克里米亚未果,转而宣布“独立”,乌政府军与当地亲俄民间武装随即爆发冲突。
卢甘斯克和顿涅茨克两个州所在地区被称为顿巴斯地区,那里煤炭资源极为丰富,苏联时期就是重要的工业中心,后来又成为乌克兰重要的工业基地。顿巴斯地区毗邻俄罗斯,那两个州有超过100万讲俄语的居民。
顿巴斯地区战事爆发后,经国际社会斡旋,乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织)同乌东部民间武装在白俄罗斯首都明斯克签署包括停火协议在内的议定书。
然而,停火协议并未得到有效落实。2015年2月,俄罗斯、乌克兰、德国、法国(“诺曼底模式”)四国领导人在明斯克就长期政治解决乌克兰危机的综合性措施及乌东部地区停火问题达成协议,即新明斯克协议。虽然大规模武装冲突得到控制,但小规模交火仍时有发生。实际上,停火协议仍未得到彻底有效执行。
2020年7月,乌克兰问题三方联络小组与乌东部民间武装代表举行视频会议,各方再度就在顿巴斯地区全面停火达成一致。然而,今年2月底以来,顿巴斯地区交火和人员伤亡增多,乌政府军和东部民间武装互相指责对方破坏停火协议。
7年来,乌克兰对克里米亚和顿巴斯地区耿耿于怀。这期间,乌克兰经历了三任总统——亲俄的亚努科维奇在克里米亚危机爆发前的国内大规模抗议示威中下台出走俄罗斯,亲西方的波罗申科任内乌国内局势趋稳且难以逆转地“一心向西”,喜剧演员出身的泽连斯基誓言解决克里米亚和顿巴斯地区两大核心问题。
他们的对面,是在乌克兰问题上立场一如既往坚定且强硬的俄总统普京。7年来,俄罗斯不断加强在克里米亚的军事存在,修建连接本土和克里米亚的跨海大桥等基础设施,甚至不惜在2018年11月以刻赤海峡危机来敲打乌克兰。此外,通过简化顿巴斯地区居民获取俄罗斯护照的手续等举措,强化对当地的影响。
造势
今年以来,顿巴斯地区战事突然升级,乌政府军与东部民间武装的冲突已造成26名乌军士兵死亡,去年7月达成的停火协议名存实亡。
同时,乌政府对国内反对派采取行动。泽连斯基下令对亲俄反对派领导人梅德韦丘克相关的3家电视台实施制裁。不久,乌克兰国家安全与国防委员会又决定对梅德韦丘克在内的8人和19个实体实施制裁。乌政府指控梅德韦丘克涉嫌向乌东部民间武装提供资金等支持。
近年来,梅德韦丘克作为乌俄关系的协调人之一,是唯一能成为普京座上宾的乌政界人士,他曾多次到访莫斯科并与普京面对面单独会谈,沟通乌克兰问题。泽连斯基拿梅德韦丘克开刀,有点在乌俄关系上破罐子破摔的意味。
乌东部局势升级后,乌政府军向东部地区大量调配兵力和重型装备。同时,泽连斯基等乌政府和军方高层公开向北约求援。北约派遣一支小规模部队在乌克兰西部的利沃夫与乌政府军举行联合演习,北约一个高级军事代表团也到访乌克兰,向乌政府军提供指挥支持。
作为回应,俄罗斯也向西部边境大量调兵,涉及数万人规模和大量重型装备。路透社、美联社等西方媒体报道称,这是自7年来俄军在俄乌边境进行的最大规模军事集结。
泽连斯基冲在了求援最前线:4月2日与美国总统拜登首次通话,得到了“不会在乌东部局势升级时让基辅独自面对莫斯科的压力”的承诺；4月5日与英国首相约翰逊通话,获得英国对乌政府应对乌东部局势行动的支持；4月6日与北约秘书长斯托尔滕贝格通话,后者表态将继续致力于与乌克兰建立密切伙伴关系；4月10日到访土耳其,土总统埃尔多安重申“不承认克里米亚被吞并”,支持乌克兰筹备“克里米亚平台”峰会。
4月8日,泽连斯基还身穿防弹衣视察东部前线阵地。他16日还到访巴黎,与法国总统马克龙商谈乌东部局势。
此外,3月底至4月初,美乌互动频繁:美国总统国家安全事务助理沙利文与乌总统办公室主任叶尔马克、美军参联会主席米利与乌武装力量总司令霍姆恰克、美国务卿布林肯与乌外长库列巴、美防长奥斯汀与乌防长塔兰等分别通话。
【PDF版】
