美国总统拜登
俄罗斯总统普京
“组合拳”式制裁
白宫当地时间15日在一份声明中说,总统拜登已签署新的对俄制裁行政令。根据行政令,美财政部禁止美金融机构参与俄央行、财政部等今年6月14日后发行的以卢布或非卢布货币计价的债券一级市场,禁止向这些机构提供以卢布或非卢布货币计价的资金借贷。
美财政部还以支持俄情报部门网络项目为由制裁6家俄科技公司,以干预美国2020年总统选举为由制裁32个实体与个人,以克里米亚问题为由制裁8个实体与个人。美方还将驱逐10名驻华盛顿的俄外交人员,称其中包括俄情报人员。
白宫在声明中说,拜登的行政令“传递出一个信号,即如果俄罗斯继续从事或升级破坏稳定的国际行动,美国将用具有战略和经济影响力的方式让俄罗斯付出代价”。
然而,就在美方宣布制裁的两天前,拜登与俄罗斯总统普京进行了通话,双方讨论了美俄关系发展和一些国际热点问题。据俄总统网站13日发表的公报,通话是应美方的提议进行的。白宫13日发表的声明透露,拜登表示,其目标是构建一个符合美方利益的稳定、可预知的美俄关系,他还提议未来数月与普京在第三国举行峰会讨论双边关系。
对等回应板上钉钉
针对美国新一轮制裁,俄总统新闻秘书佩斯科夫15日说,俄方谴责任何制裁行动并认为这些制裁是非法的。他指出,俄方的回应措施遵循对等原则,将以合适的方式维护自己的利益。佩斯科夫说,俄方不希望俄美关系“进一步,退两步”,美方制裁无益于两国领导人会晤的前景。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在新闻发布会上说,采取恶化俄美关系的政策是要付出代价的,俄美关系恶化的责任完全在美国。扎哈罗娃表示,俄外交部召见了美国驻俄大使,“对美方而言,这将是一次严肃的谈话”。
波兰外交部15日也发表声明,宣布3名俄罗斯驻波兰大使馆外交官为“不受欢迎的人”,因为他们从事了“有违其外交身份且不利于波兰”的行为。声明还表示,波兰支持美国政府对俄罗斯采取的行动。
针对波兰驱逐俄外交官,扎哈罗娃15日回应说,波兰此举不是建立在事实的基础上,而是“听命于”美国的表现,俄方的回应措施遵循对等原则,将以合适的方式维护自己的利益。
第三国峰会还没谱
拜登15日再次重申,美俄两国应缓和局势,他已提议与俄总统普京今年夏天在欧洲第三国举行峰会。
拜登当天下午在白宫就美俄关系问题发表简短讲话。拜登说,他13日与普京通话时说,美方本可以对俄实施更大规模的制裁,但他选择了“适度”措施。
拜登说,美方不寻求与俄罗斯开启局势紧张升级和冲突的循环,现在是缓和局势的时候,未来应通过对话和外交手段处理美俄关系,美方准备在此过程中发挥建设性作用。但如果俄方继续干预美国民主,美方将采取进一步行动。
拜登说,他已向普京提议今夏在欧洲第三国举行峰会,以讨论双边关系。峰会后,两国可进行战略稳定对话,还可以合作应对伊核、朝核、新冠疫情和气候变化等全球性挑战。
针对拜登此前提议与普京举行面对面会晤,佩斯科夫14日警告,这场峰会举行与否取决于美国未来的行为。目前尚未给这次会晤设定议题,但双边关系将是双方关心的重要话题。
缺乏最起码的信任
美俄关系近年来持续紧张,拜登政府上台以来,双方在军控领域实现有限合作,但在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上分歧明显,对抗加剧。而在拜登发表涉及普京的批评言论后,俄方3月召回驻美大使以讨论俄美关系前景,双方关系更趋紧张。
拜登13日提议与普京进行会晤,一度被认为是美释放与俄关系缓解的信号。有分析认为,美施加新一轮制裁或是为了震慑俄罗斯,令其接受美方会晤提议,但从俄方一贯表现和最新反应来看,美国难以如愿,且会令两国关系更加恶化。
美国乔治敦大学俄罗斯问题专家斯滕特表示,就像在克里米亚问题上一样,制裁会对俄罗斯的经济产生影响,但不一定能威慑到俄罗斯。她认为,未来几周或几个月时间内美俄关系可能会呈现恶化之势。
美国前驻俄罗斯大使、斯坦福大学教授麦克福尔指出,拜登政府对俄罗斯在特朗普时期的对美敌对行为给予强有力的回应,但问题是这些措施能否对俄罗斯起到震慑作用。
俄罗斯《观点报》分析指出,战略稳定和军控过去一贯是俄美关系的“救生圈”。每当两国关系陷入僵局,俄美试图在任何问题上寻找共同点时,双方就会谈论战略军控。但展开讨论至少需要双边关系具备起码的信任,但如今这种信任并不存在。
综合新华社消息
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