今年以来,荣成市行政审批服务局持续优化集中相对行政许可权改革,按照“放管服”、“一次办好”等改革要求,深化商事制度改革,创新审批服务模式,将企业开办的营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保医保登记、公积金登记各环节压缩为一个环节,实现零成本、2个小时内一次办结,不断激发市场主体活力,凸显荣成市一流的政务服务水平和工作效率。
打破时间限制,“智能办”、“上门办”24小时服务不打烊。今年,荣成市行政审批服务局持续升级“智慧化”审批软硬件技术水平,在荣成市3个政务大厅和22处镇街便民服务中心,配备26台“商事登记自助服务终端”设备,将传统“面对面”的办理模式升级为“不见面”一站式办结,实现了市场主体的“秒批”准入。企业和个体使用自助服务设备登记注册无需人工审核,真正实现市场主体登记注册的智能“秒批”,办理时限进一步压缩60%以上。自助终端设备同时具备了企业、个体基本信息查询、申请文书下载、营业执照打印等功能,申请人无需等待,随时可办。全面实现群众办事“零窗口”、全程操作“零纸质”、导办帮办“零距离”、沟通服务“零障碍”的“四零”政务服务新模式。在威海市率先建成高标准24小时自助服务区,可为群众自助办理社保、税务、不动产、信用、电费缴纳等30多项业务,实现全年365天、全天24小时无障碍服务。目前已累计服务群众2.2万人次,切实做到“服务零距离,便民不打烊”。针对位置偏远交通不便以及有特殊需要的办事群体,组建35人的上门服务队,通过服务前移,一次性告知需要准备的材料,工作人员上门全程帮办、当场办结。疫情期间,先后策划推出“跨海登岛”送服务上门、夜市经济准入许可“特快专办”、市区镇街“三级帮办”等37项特色服务,满足群众个性化、差异化、定制化的业务需求。
突破空间局限,“掌上办”、“云帮办”通办服务零距离。为有效破解企业群众“多地跑”“来回跑”的困扰,今年以来,荣成市加快推进政务服务“跨省通办、全省通办”,建立“异地受理、属地审批、就近取证”的全新审批模式,持续释放“荣易办”改革红利。与7省市200区县签订政务服务跨域通办合作协议,设置跨省、全省帮办专区,提供咨询解答、帮办代办,免费为群众提供远程视频会商、网络收件、证照寄递等5项线上线下服务,实现群众“进一扇门,办两地事”。依托“一窗通”系统和“爱山东”APP,对企业开办全程“云”指导,二维码扫码量已实现6万余次。自主开发企业登记档案查询平台,实现全市企业档案掌上查询和下载打印。目前已为580余家企业申请到其电子档案,通过企业微信联系企业6700家,全省通办221家,跨省通办19家。
打通行业壁垒,“套餐办”、“三联办”集成服务再升级。以全省“一业一证”改革、“三联办”试点改革为基础,争创高等学校所属企业开展注销便利化国家级试点,探索“一件事一次办”新模式,为企业定制专属一行业一套餐,对涉及餐馆、超市、培训学校等80个主体业态的现有流程进行梳理再造,分行业做到企业设立、变更、注销的全生命周期证照联办。通过一件事一次申报、一张表单、一套材料、一个流程、一窗受理、一窗出证“六个一”审批模式,截至目前,共套餐式办理旅馆、饭店、超市等18个行业各类证照420个,共办理行业综合许可证1182个,办件量位居威海市首位。
目前荣成市共有市场主体8.2万户,全程网办达100%,电子营业执照全面推广应用。下一步,荣成市将积极按照省市工作部署,持续深化“一次办好”改革,深入推进审批服务便民化,下好“先手棋”,当好“先行军”。
(孙淑慧)
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