记者 赵世峰
俄罗斯外交部4日宣布,永久禁止包括日本首相岸田文雄、内阁官房长官松野博一、外务大臣林芳正等政府官员在内的63名日本公民入境俄罗斯。当时在意大利访问的岸田文雄称此举“不接受”,并在次日访问英国期间宣布对俄追加实施4项制裁措施。
俄乌冲突以来,日本追随美欧步伐参与对俄制裁,俄日两国相互制裁逐步升级,双边关系陷入二战后恢复邦交正常化以来最糟糕的地步。
2月27日,日本宣布加入美国等西方国家行列,阻止部分俄罗斯银行使用环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统。3月1日,日本宣布冻结包括俄总统普京、外长拉夫罗夫、国防部长绍伊古、俄联邦安全委员会副主席梅德韦杰夫等6人的资产,并对三家俄罗斯银行实施资产冻结。3月8日,日本宣布冻结俄罗斯和白俄罗斯政府相关人员32人以及12个团体的资产。3月15日,日本政府再次追加对俄制裁,涉及俄富豪、议员等共17人。4月8日,日本宣布驱逐8名俄驻日使馆外交人员。4月12日,日本决定冻结约400名俄公民的资产,包括普京的两个女儿。
作为反制,3月7日,俄罗斯将包括日本在内的48个国家和地区列入“不友好名单”。3月21日,俄罗斯决定停止与日本就和平条约的谈判,同时取消日俄经济合作计划和日本公民免签入境等待遇。4月9日,俄罗斯宣布将把南千岛群岛(日本称北方四岛)划入经济特区。4月27日,俄罗斯宣布对等驱逐8名日本驻俄外交官。
俄外交部4日声明的内容措辞相当严厉,使用了“反俄运动”“直接威胁”等表述,表明俄罗斯对日本近期的一系列挑衅行为已忍无可忍。而且,这一反制也是俄方迄今出手最狠的一次,声明没有使用“暂时”“临时”或者“无限期”等词汇,而是“永久禁止”,意味着在岸田政府任内,两国政府间往来几乎被切断了。
已经撕破脸的俄日两国,今后还有什么牌可打呢?
现阶段,日方能“拿得出手”的制裁措施都已经用得差不多了。对俄能源禁运问题,恰恰是日本的软肋。此前,日本已经禁止从俄罗斯进口煤炭,但在石油和天然气上一直不愿松口,也不肯跟随西方企业退出萨哈林油气项目的投资。9日,在结束七国集团领导人视频会议后,按照七国达成的逐步停止进口俄罗斯石油的共识,岸田宣布日本“原则上禁止进口”俄罗斯石油。他没有明确说明禁运的时间,也没有解释“原则上”的含义,或许日方仍在就此与美英等国协商。而就在几天前,日本经济产业大臣萩生田光一表示,日本不会禁止从俄罗斯进口石油,“日本资源有限,很难立即跟上欧盟的步伐”。
虽然日本从俄罗斯进口石油和天然气的比重并不是很大,但其国内电厂却严重依赖这些天然气发电。在尚未禁运的状况下,东京等地前不久已经出现大面积停电预警。即便临时找到能源进口替代方案,以目前高企的能源价格,日本政府将为此付出更大代价。
对俄方来说,日本的油气进口量仅占俄罗斯对外能源出口的极小份额,就算日本对俄实施能源禁运,也难以对俄方造成实质性打击。而且,俄罗斯的粮食、木材、海产品等出口商品,却影响着日本人的餐桌和住宅。此前,日本刚与俄罗斯谈妥渔业协议,允许日方在日本专属经济区内捕捞2050吨在俄罗斯河流中出生的鲑鱼和鳟鱼。而双方围绕在齿舞诸岛贝壳岛附近海域捕捞海带、在俄罗斯专属经济区捕捞秋刀鱼和青花鱼的谈判还在协调中。
俄罗斯最能拿来敲打日本的,无疑是南千岛群岛(日本称北方四岛)问题。俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫3月22日在社交媒体上写道:“俄罗斯拒绝与日本讨论和平条约。就南千岛群岛的命运而言,从历史角度来说这个决定是合理、迫切且公正的。很明显,我们永远不会在岛屿问题上与日本达成任何共识。”
二战后,俄日一直没有签署和平条约,限制了双方关系发展,如今,日本一意孤行追随美国和西方对俄制裁,彻底将俄日关系推向了冰点。俄罗斯已经在最靠近北海道的国后岛上部署了S-300V4防空系统,令日本如芒在背。就在日本宣布追加对俄制裁措施后,俄太平洋舰队6日在日本海水域成功试射了新型“答案”反潜导弹,警告意味不言而喻。
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