切实加强民主法治建设。发展全过程人民民主。加强和改进人民政协工作,擦亮“有事多商量”协商品牌。全面推进依法治省。加快数字经济、民生保障、社会治理、生态环保等领域地方立法,完善依法行政决策机制,加强执法司法规范化建设,切实解决执行难等问题,巩固拓展政法队伍教育整顿成果。持续开展全民普法行动,完善现代公共法律服务体系。
记者 崔岩 刘一诺
民主法治与高质量发展始终同频共振。山东省第十二次党代会报告提出,今后五年要紧紧围绕“走在前、开新局”,着力抓好十二个方面重点工作,“切实加强民主法治建设”就是其中一个方面。今后五年,山东将发展全过程人民民主,广泛凝聚社会各界力量,全面推进依法治省,更大力度汇聚发展合力。
协商民主贯穿始终
打造“有事多商量”品牌
报告提出,要加强和改进人民政协工作,擦亮“有事多商量”协商品牌。
“省政协充分发挥专门协商机构作用,始终将协商民主贯穿于政协履职全过程、各方面,全力打造‘有事多商量’协商品牌,有效释放人民政协制度效能。”山东省政协秘书长边祥慧代表介绍。
据悉,山东省政协创建月度协商会制度,由省政协主席主持,邀请省委、省政府领导同志出席,让更多委员参与其中。发挥常态化协商平台的功能和优势,打造集聚众智、汇聚人心、广聚共识的建言资政平台,构建起以政协全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和“月度协商会”为重点、以协商座谈会为常态的协商议政格局。
“今年将围绕习近平总书记对山东工作提出的‘三个走在前’要求召开3次专题议政性常委会会议,聚焦‘育儿友好型社会’‘长城国家文化公园(山东段)建设’等各方广泛关注、群众所思所盼的问题组织10次月度协商会,助力问题解决、助推工作开展。”
边祥慧表示,下一步,省政协将在建好用好“有事多商量”协商平台的基础上,全媒体互通共融、讲好政协故事,推动省市县三级政协互相赋能,推动全省政协工作高质量发展,为“走在前、开新局”贡献政协智慧和力量。
加大民生领域立法
用法治守护群众生活
法治兴则国兴,法治强则国强。报告对“全面推进依法治省”方面着墨颇多,不仅为建设更高水平的法治山东描绘出宏伟蓝图,更从科学立法、严格执法、公正司法和全民守法环节给出了具体实现路径。
山东省司法厅党委书记、副厅长杨增胜代表说,坚持法治山东、法治政府、法治社会一体建设,山东正在推进立法、执法、司法、普法守法全链条发力,努力建设更高水平的法治山东。
良法是善治的前提。报告提出,要加快数字经济、民生保障、社会治理、生态环保等领域地方立法。“我省现行有效的地方性法规635件,政府规章573件。”杨增胜介绍,山东全力打造党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,立法的引领推动保障作用不断彰显。“我省已先后出台慈善条例、工会劳动法律监督条例等法规规章,下一步将继续加大民生领域立法,着眼于解决人民群众急难愁盼问题,把有限的立法资源真正用在‘刀刃’上,让人民群众感受到更多温暖、收获更多红利。
增加民生领域立法,也是山东省人民检察院第八检察部副主任、三级高级检察官王燕代表所关心的。作为一名公益诉讼检察官,她和“战友”始终聚焦群众反映强烈的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地出让、国有财产保护、安全生产、个人信息保护等重点领域开展公益诉讼。
“地方立法过程中,要解决改革发展中的‘堵点’和‘盲点’,更解决人民群众关注的‘痛点’和‘难点’。”山东三和德通律师事务所党支部书记、主任杨希勇代表说,下一步,将发挥一名基层律师党代表的作用,深度融入法治山东建设,围绕全省的重点领域、新兴领域、涉外领域等地方立法修法工作积极建言献策,做党和人民满意的好律师。
加强执法司法规范化
打造高素质法治工作队伍
“报告提出的‘切实解决执行难、巩固拓展政法队伍教育整顿成果’等,为人民法院未来五年,如何在实践中化解矛盾纠纷、服务保障大局、维护社会稳定提供了具体的遵循和指引。”临沂市兰山区人民法院民事审判一庭庭长、一级法官王丽代表说,今后五年,山东将迎来跨越式发展,这就要求法院干警必须顺应新时代经济社会发展要求,把司法工作融入社会发展大局,找准工作的切入点和司法服务保障发展大局的结合点,用实际行动回应党和人民对法院工作的新期待。
据悉,山东法院不断巩固拓展综合治理执行难格局,实现执行联动常态化运行,2021年执结案件49万件,执行到位2158.4亿元。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。山东深化政法队伍教育整顿,继续依法打击执法司法领域腐败行为,以更高标准、更严要求打造一支高素质法治工作队伍。
报告提出,要完善依法行政决策机制,加强执法司法规范化建设。省委依法治省办成员、省司法厅一级巡视员迟丽华介绍,山东已提早布局,着力提高行政决策质量,实现了县级以上政府法律顾问配备、合法性审查全覆盖。深化综合执法体制改革,纵深推进行政执法“三项制度”,实现了重大执法决定法制审核全覆盖、执法全过程可回溯管理。
持续开展全民普法
法律服务送到群众家门口
报告提出,持续开展全民普法行动,完善现代公共法律服务体系。杨增胜介绍,山东已制定全省“八五”普法规划,出台《山东省法治宣传教育条例》和全国首个省级层面增强普法工作针对性和实效性的16条意见,深入开展国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月活动,建设法治文化公园(广场)17216处。
不仅如此,山东还出台了全国首部公共法律服务省级地方性法规,建成公共法律服务实体平台6万个,基本实现省市县乡村全覆盖。组织全省1.35万名法律服务工作者担任6.7万个村(居)的法律顾问,打通了服务基层群众的“最后一公里”。
下一步,山东将深入开展“法治为民办实事”活动,持续推出户籍、交管、出入境、法律援助、司法救助等领域便民利民新措施。深入推进公共法律服务均等化,形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。严厉打击涉及社会保障、疫情防控、救灾防汛、扶贫救助资金的违法犯罪行为,守护好人民群众的每一分“保命钱”和每一笔“救助款”。
在济南市济阳区新市镇,13名“法治带头人”和55名“法律明白人”的网上听课率和结业考试合格率均达到了100%。“报告中关于‘持续开展全民普法行动、完善现代公共法律服务体系’的要求,为基层司法所更好地开展工作、服务群众指明了方向。”济阳区司法局新市司法所副所长刘丽圆告诉记者,下一步将持续推进“八五”普法,创新形式和内容深入开展“法治六进”活动,发挥辖区16名村(社区)法律顾问每月进村服务的职能作用,将优质法律服务送到群众家门口,将党代会要求落到实处。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
