记者 赵恩霆
美国得克萨斯州尤瓦尔迪市罗布小学的枪声,给刚刚结束首次亚洲之行的拜登迎头一击。在20日至24日访问韩国、日本期间,除了加强美韩、美日同盟关系,拜登还继续鼓吹和推销所谓“印太战略”。
拜登此次亚洲行的重头戏之一,便是美日印澳“四方安全对话”机制峰会,以及正式启动所谓“印太经济框架”。
“印太战略”并不是什么新鲜玩意儿,它脱胎于奥巴马政府时期极力推进的所谓“亚太再平衡”战略,在特朗普2017年11月首次亚太之行时被正式抛出,可谓“亚太再平衡”的升级版。
尽管美国打着所谓“自由开放”的旗号,但在其推动“印太战略”的过程中,却处处暗藏小心机、大搞“小圈子”,行封闭、遏制和对抗之实。美日印澳“四方安全对话”机制,就是一个典型“小圈子”。
“四方安全对话”始于2007年,由时任日本首相安倍晋三提议发起,曾被视为拼凑“亚洲版小北约”。但随着安倍第一次执政草草收场,这个机制也陷入停摆。直到2017年,特朗普政府抛出“印太战略”,重新激活了这一机制。
拜登上台后,美国继续利用“四方安全对话”机制做文章。去年3月,美日印澳首次在这一机制框架下举行视频峰会。去年9月,拜登又在白宫主办美日印澳领导人首次线下会晤。
美国希望借此巩固美日印澳作为“印太战略”四个战略支点的作用。然而,这个“小圈子”却存在一个极为显眼的“短板”——印度。
俄乌冲突爆发后,日本、澳大利亚紧跟美国脚步,对俄罗斯实施制裁,但无论美国以及英国等西方国家如何施压——美国总统国家安全事务副助理辛格、英国外交大臣特拉斯3月底访印充当说客,印度都不为所动,非但没有选边站队,反倒加大从俄罗斯进口石油,还在辛格和特拉斯到访的同时高调接待了访印的俄罗斯外长拉夫罗夫。
说到底,“四方安全对话”机制看似符合“印太战略”架构,实际上却是一个有先天不足的“跛脚鸭”。
不仅如此,“印太战略”听着挺唬人,本质上却“外强中干”。美国深知单靠画大饼没法拉帮结伙,于是拜登政府又搞出个所谓“印太经济框架”,利诱盟友和地区国家。其实,这是拜登政府在为“补课”交学费。
奥巴马时期,美国推进“亚太再平衡”的同时,在经贸领域力推《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),试图在亚太地区扎上一圈带有排他性的围栏——贸易壁垒。孰料,打着“美国优先”旗号、大行单边主义的特朗普政府退出了TPP。
后来,日本等原TPP成员继续推进协定谈判,最终达成了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。没有美国掺和,CPTPP也展现出更多的开放性。此外,亚太地区另一多边贸易框架《区域全面伙伴关系协定》(RCEP)也从今年开始生效。
错过了这么多之后,为了让美国主导多边贸易规则制定,以便维持霸权地位、推进地区战略,拜登政府另起炉灶,在去年10月美国-东盟视频峰会期间提出“印太经济框架”。
这个经济框架包括“公平有弹性的贸易、供应链韧性、基础设施和脱碳、税收和反腐”四大支柱,美国宣称将依据是否“支持美国价值观和规则”来决定邀请参与。美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱等13个国家成为初始成员。
如此赤裸裸地搞“小圈子”,着实符合拜登及其政府善于搞所谓“价值观外交”的一贯作风。这样一来,“印太经济框架”也就不再是——当然也从未是——单纯的经济框架,而是沦为美国维护地区经济霸权的地缘政治工具。
当前,美国国内新冠疫情死亡病例数已超百万,这令人震惊,更令人悲哀。美国国内通胀率也飙升至40年来的最高点,成为拜登口中的“首要任务”,也成了拖累民主党中期选举选情的“首要负担”。当前,美国国内又现带有白人至上主义和恐怖主义性质的枪击事件,以及令人震惊的校园枪击事件,作为总统的拜登却说“无奈可做的事不多”……
国内一堆烂摊子来不及收拾,拜登政府依然乐此不疲地在世界各地制造矛盾和对抗。不仅一个劲儿地给俄乌冲突火上浇油,现在又跑到亚太搞小动作,司马昭之心,路人皆知。
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