9日,美国总统拜登在北约峰会上发表讲话。 IC photo
对乌“历史性”军援
拜登9日在北约峰会上致辞,宣布将向乌克兰提供“历史性”防空装备援助。北约今后数月将再向乌克兰提供5套“爱国者”等战略防空系统以及数十套战术防空系统。
依据北约当天发布的声明,美国、德国、罗马尼亚将各自向乌克兰追加提供一套“爱国者”导弹防御系统,荷兰等成员国将提供“爱国者”部件组成一套防空系统；意大利将提供一套SAMP-T型战略防空系统。加拿大、挪威、西班牙、英国等北约成员国将向乌克兰提供国家先进地空导弹系统(NASAMS)等战术防空系统。
此外,北约秘书长斯托尔滕贝格9日宣布,北约以一些成员国的名义采购了一批“毒刺”地空导弹。10日,美国国务卿布林肯在北约峰会上表示,首批F-16战机已经开始从丹麦和荷兰运往乌克兰,但他没有透露首批移交的战机具体数量。布林肯还称,未来几天将公布针对乌克兰的一揽子计划,为乌克兰加入北约搭建一座清晰而坚实的桥梁。
另据德国新闻电视频道网站报道,北约将在德国威斯巴登启动乌克兰指挥部。迄今为止,一直是美国在负责协调对乌克兰的武器交付和培训活动。今后,北约将从威斯巴登协调向乌克兰武装部队提供武器和开展培训活动。这一计划也被视为2025年1月特朗普重返白宫的一项预防措施。北约内部担心华盛顿的政策变化会影响到向乌军交付武器和培训活动的协调工作。
北约发布的联合声明中指出,北约国家商定在下次峰会之前拟定对俄关系战略方法建议。北约国家准备升级核实力,改善这一领域的规划。
俄罗斯驻美大使安东诺夫说,北约峰会第一天就再次证明北约的攻击本性,峰会期间俄方未听到一句关于和平的话。
拜登的自救时刻
美国有线电视新闻网(CNN)说:“在拜登拯救乌克兰之前,他必须先借助北约峰会拯救自己。”就在峰会开幕当晚,第七位众议院民主党人、来自新泽西州的谢里尔公开呼吁拜登退选。
拜登上月在与特朗普的电视辩论中表现不佳,再次引发各界对其高龄和精神敏锐度的担忧,党内要求其退选的呼声不断。拜登希望借此次峰会证明自己在外交领域的经验与在全球舞台上的领导能力,让外界相信他在总统位置上有能力再干四年。
与此同时,外界也在密切关注拜登在这次峰会上的表现。德新社注意到,81岁的拜登在致辞中严重依赖电子提词器,就连在给即将卸任的斯托尔滕贝格颁奖时,他大多数时候没有直视斯托尔滕贝格,而是在读稿。
一名欧洲外交官告诉路透社,“我们看不出他如何能在那场辩论后东山再起。”这位外交官不认为9日的演讲表明拜登有把握连任总统,因为演讲是照本宣科的,“我无法想象他再领导美国和北约4年”。
“拜登的一举一动,说出的每句话都将受到严格审视,尤其是在那些没有文稿的时刻。上月在亚特兰大的辩论中,一位年迈且有时语无伦次的最高统帅形象已经深深印在5000万观众的脑海中。”CNN一篇文章写道。
盟友“两面下注”
据《纽约时报》报道,拜登及其助手策划在北约峰会上营造出一种充满信心的氛围,但在峰会召开前的几个月里,北约就开始为特朗普再次当选的可能性做两手准备。一方面,北约正在设立一个新的指挥部,以确保即使美国在特朗普领导下退出北约,该组织也能向乌克兰长期提供武器和军援。此外,北约成员国也在与特朗普方面保持接触。
路透社报道说,美国的盟友正为特朗普可能的第二任期做准备。欧洲各国政府的主要担忧之一是特朗普将如何处理俄乌冲突以及美国与北约的关系。仅在北约峰会期间,就有数名欧洲高级官员会见特朗普的一名高级外交政策顾问——美国前陆军中将、特朗普政府时期国家安全委员会幕僚长凯洛格。
最近几个月,外国的外交官们会定期会见特朗普政府时期的官员。“自去年11月以来,我们已经与160多位外国官员进行了接触。”凯洛格对《华尔街日报》说,接触他的官员包括大使、外交部长和国防部长,“简而言之,从政治上讲,他们是在两面下注”。
黯淡的周年聚会
美国《洛杉矶时报》说,北约庆祝成立75周年的聚会正值黯淡时刻,大西洋两岸处在不安与动荡之际。
根据美国“真正透明政治”网站最新的民调数据,特朗普在大选中领先拜登3.3个百分点。这令北约盟友感到担忧。美国前外交官、兰德公司兼职高级研究员考特尼告诉记者,大多数盟友认为特朗普反对北约且倾向于孤立主义,担心他上台会削弱北约。
欧洲多国也面临各自的问题。法国国民议会选举中,左翼政党和中间派联手阻击崭露头角的极右翼后,议会出现左、中、极右“三分天下”的格局,法国可能陷入总理“难产”、国家治理面临瘫痪的尴尬局面。而在英国,选民刚刚将执政14年的保守党赶下台,来自工党的新首相斯塔默还没有在世界舞台上经受过考验。德国总理朔尔茨的执政联盟上月在欧洲议会选举中表现惨淡,地位变得更为脆弱,而极右翼政党表现抢眼。北约下一任秘书长吕特领导了近14年的荷兰政府如今掌握在一个极右翼领导的联盟手中。
一名欧洲官员承认,北约峰会前的气氛已经变得“阴沉”。美国《华盛顿邮报》网站说,这次峰会本应是一场庆祝,但与会领导几乎没人有参加派对的心情。
大而脆弱的联盟
此次峰会的重点议题包括对乌援助和乌克兰加入北约问题,不过在采取更直接接纳乌克兰的措施方面,北约内部却分歧明显。匈牙利政府始终反对军事援助乌克兰,斯洛伐克对此也不积极,法德两国则相互指责对方援助乌克兰力度不够,意大利、西班牙等国至今军费开支未能达标令东欧国家不满。
斯托尔滕贝格提议为乌克兰提供长期援助,以避免遭受政局变动影响,但包括美国在内的一些国家仍在犹豫。《华盛顿邮报》报道称,北约预计会宣布明年将维持目前每年约400亿欧元(约合430亿美元)的军事援助水平。
另外,北约内部在乌克兰入“约”问题上也有不同意见,本次峰会没有取得实质性进展。据美联社报道,布林肯10日表示,乌克兰正在通往加入北约的“不可逆转”之路,但只有结束与俄罗斯的战争后才能加入。
拜登9日说:“如今的北约比以往更强大。”但美联社称,北约规模空前庞大却脆弱,面临来自联盟内外关乎其存亡的威胁,各国的政治动荡将阻碍北约未来的决策。美国《华盛顿邮报》报道说,很难想象一年后北约会是什么样子,“它是否能活到76岁”?
综合新华社等消息
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