摘要:信访工作是国有煤矿企业联系职工群众的重要纽带。本文立足新时代背景,分析煤矿信访工作"诉求多元化、主体年轻化、矛盾复杂化三大特征,提出构建“思想引领+矛盾化解”双轮驱动机制,通过预防教育、闭环管理、协同治理等路径,推动信访工作从被动应对向主动治理转型,为企业高质量发展提供稳定保障。
关键词:国有煤矿企业；信访工作；思想政治工作；枫桥经验
一、新时代煤矿信访工作的转型特征
在能源结构调整与国企改革深化背景下,煤矿信访工作呈现显著变化:
1.诉求多元化:从传统工资福利扩展到安全生产、职业健康、转岗分流等八大领域,体现职工权益意识的全面提升。
2.主体年轻化:80后、90后职工占比超60%(某煤矿2023年调研数据),其网络维权意识和个性化诉求突出,更关注职业发展权与人格尊严。
3.矛盾复杂化:个体与群体诉求交织,历史遗留问题与改革新矛盾叠加,亟需建立风险预警机制。
二、思政工作与信访融合的理论逻辑
1.价值同构性:信访“为民解难”与思政“以人为本”高度契合。
2.功能互补性:思政工作侧重思想疏导,信访工作长于问题解决,二者结合可实现“事心双解”。例如通过政策解读化解因信息不对称引发的矛盾。
3.治理现代化要求:构建“信访-思政-治理”闭环,将30%重复性诉求转化为制度优化建议,推动经验管理向制度治理转型。
三、思政工作赋能信访工作的实践路径
(一)构建预防性思想教育矩阵,筑牢源头治理根基
1.构建三级宣讲体系:领导班子讲政策、政工干部讲形势、劳模先进讲经验,覆盖全体职工。
2.打造数字化平台:集成政策推送、法律咨询等功能,2023年某矿试点后信访量下降25%。
(二)创新矛盾化解工作机制,提升事中处置效能
1.实施五步闭环法:接待建信任→倾听明诉求→分析定责任→协同限时结→回访防反弹,借鉴PDCA循环理论。
2.引入多元调解机制:引入法律顾问、人民调解员等第三方力量,提升化解公信力(“枫桥经验”实践)。
(三)完善长效化保障体系,确保持续发展动力
1.健全“大信访”协同机制:打破部门壁垒,整合党委办公室、组织人事、纪检监察、工会、人力资源、安全管理、法律事务等部门资源,建立月度信访稳定工作联席会议制度。
2.优化考核激励导向:将信访工作成效纳入党建工作责任制考核和领导干部履职考核评价体系。对在信访工作中表现突出者给予绩效加分,形成正向引导。
结语
新时代煤矿信访工作必须坚持思政引领,通过系统化预防、法治化化解、协同化治理,实现“解决一个问题、教育一批职工、完善一项制度”的良性循环。这既是践行“以人民为中心”发展思想的具体体现,更是保障能源企业行稳致远的必然选择。
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