哥伦比亚首都波哥大市中心玻利瓦尔广场的示威者。
波哥大街头全副武装的警察。
哥伦比亚总统杜克
当地时间22日,杜克下令首都波哥大施行宵禁,政府将启动“全国对话”以回应抗议示威。23日,杜克再次强硬表示,政府将采取一切行动确保公共秩序尽快恢复,安全部队将留在首都街头与警方进行联合巡逻。
应对:
首都宵禁,启动“全国对话”
美国《华盛顿邮报》报道称,这场罢工最初由工会发起,而后得到其他团体响应,规模不断扩大。哥伦比亚《波哥大邮报》报道称,这是该国三年来首次爆发全国性大罢工,有40多个工人工会以及和平活动人士、女权组织、学生团体、原住民团体、环保组织和普通民众参加其中。
大约25万哥伦比亚人21日走上街头,抗议政府经济改革不力、缺乏惩治腐败举措。罢工活动基本以和平形式展开,但在夜间转为暴力,有示威者向防暴警察投掷石块,警察则用催泪瓦斯回应。在首都波哥大,抗议者一度试图冲击议会,并撕毁了玻利瓦尔广场上一座历史建筑外部的防护布。
示威人群22日继续在波哥大玻利瓦尔广场集结,人数数以千计。示威扰乱波哥大和哥伦比亚多座城市交通,多处公共汽车站关闭。示威者与警方发生小规模冲突,一些示威者洗劫超市、袭击警察。哥伦比亚国防部长特鲁希略确认,截至22日上午,暴力事件致3人死亡；151名警察和军官、122名平民受伤；警方逮捕98人。
哥伦比亚总统杜克22日经由社交媒体“推特”宣布,要求波哥大市市长当晚9时起在全市范围施行宵禁。杜克22日晚些时候发表电视讲话,谴责一些人利用示威制造混乱,说正向关键区域增派警察和士兵巡逻。杜克政府还打算启动“全国对话”,寻找应对社会不公平、腐败的中期和长期解决方案。杜克认定目前对话“有空间”,有助“缩小社会差距、更加有效打击腐败”,构建和平、法治社会。
哥伦比亚《观察家报》报道称,由50多个协会组成的“全国罢工委员会”要求与杜克对话,表示如果政府不做回应,将采取新的行动。美联社报道,在杜克表示将启动“全国对话”后,主要工会组织暂时没有回应,至少1名工会领袖表示欢迎。当地时间23日,杜克再次发表讲话,以强硬态度回应暴力示威活动,称哥伦比亚政府不会允许暴力活动继续下去,将采取一切法律手段和行动确保公共秩序尽快恢复。
导火索:
劳工养老金等经济改革传言
哥伦比亚今年经济快速增长,但社会不公平严重,今年有近11%的人口失业,年轻人的失业比例为17.5%。现年43岁的杜克于去年8月宣誓就职,是哥伦比亚100多年来最年轻的总统。最新民调显示,杜克所获支持率仅为26%,不支持率则已升至69%。而在去年8月上台之初,杜克的不支持率仅为37%。
美国有线电视新闻网(CNN)报道称,哥伦比亚面临失业率上升、安全局势恶化和经济改革等问题,民众对现状普遍不满。《波哥大邮报》报道称,民众普遍对生活成本上升感到失望,还对腐败、增值税增加、医疗体系问题和汽油价格感到不满。同时,还有越来越多的哥伦比亚人担心游击队,有消息称一些持不同政见者将重新诉诸武力。
有关劳工和养老金改革的传言被认为是全国性罢工的直接导火索:其一,哥伦比亚全国金融机构协会提议,将年轻人工资降为最低工资的75%；其二,前总统、杜克亲密盟友乌里韦提议,减少每周工作时间,这将影响退休金领取制度；其三,养老金捐款可能增加、养老金运作方式可能改变。不过,哥伦比亚政府已否认计划实施上述任何提议。
除此之外,还有几起事件也是点燃民众愤怒的引线:一是原住民群体频繁遇袭。《波哥大邮报》报道称,自杜克去年8月上台以来,已有135名原住民遇袭死亡。上个月又有至少4名原住民在南部考卡省的一次袭击中丧生；二是社会领袖屡遭不测。数据显示,今年1至6月,哥伦比亚共发生591起暴力袭击事件；三是和平进程遇阻。哥伦比亚政府与反政府武装2016年达成的历史性和平协议在诸多方面遭到削弱,杜克推进与反政府武装和平进程的方式遭到批评,今年8月一次军事行动曾造成至少8名儿童死亡；四是涉及学生的承诺。哥伦比亚政府去年承诺增加教育预算,化解了持续两个多月的全国性学生抗议。今年学生们再次集结,指责政府违背承诺,要求政府提供更多公共教育资源。
共因:
不同社群之间发展速度不均
美国《纽约时报》报道称,杜克政府目前正“双管齐下”加以应对:一边开展公关活动,试图赢得民众支持；一边动用国家武装力量,尽力控制局势。《华盛顿邮报》称,上周早些时候,杜克曾罕见地通过社交媒体“脸书”进行直播,批评抗议组织者散布假消息,重申政府没有起草任何养老金或劳工改革,其意图是与民间社团展开讨论。
近期,因经济停滞、腐败、社会不平等和选举等问题引发民众不满,厄瓜多尔、智利和玻利维亚等南美国家相继爆发抗议活动。路透社称,其中智利正遭遇自1990年以来最严重的社会危机,民众对地铁票价上涨的反感“滚雪球”般演变为对社会不平等的愤怒；玻利维亚同样不容乐观,自总统莫拉莱斯辞职以来,政治极化不断加剧,致命冲突持续多日。
智利民调公司Latinobarometro主管拉各斯认为,上述国家爆发抗议有一个共同原因:不同社会群体之间发展速度不均。“一些人很快抵达隧道尽头,但剩下一些人觉得永远到不了尽头,局势趋于紧张。”《华盛顿邮报》称,这些国家之所以持续动荡,部分原因在于民众抗议活动赢得了政府的让步。智利总统皮涅拉取消了地铁票价上涨和其他紧缩措施；玻利维亚总统莫拉莱斯辞职并出走墨西哥避难。
哥伦比亚是否会重蹈覆辙,全国性罢工是否会发展成持续性抗议?对此,分析人士持怀疑态度。哥伦比亚罗萨里奥大学教授巴斯特说,“我们不处于‘叛乱前’的气候,我不确定人们是否普遍反对现存政治体系。”《纽约时报》称,哥伦比亚属于南美经济表现较好的国家,但这个分裂的国家缺乏团结因素。无论如何,全国性罢工已向杜克发出信号。哥伦比亚智库“和平与和解基金会”副主任阿维拉说,“如果政府不做出改变,明年将非常艰难。”
据上观新闻、新华社、央视新闻、环球网
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