▼日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅。
围绕“军舰岛”问题韩日两国再度掀起“历史战”,日方因在这处世界遗产的展览中未信守申遗承诺全面展现真实历史而陷入被动。同时,日本在韩国加入七国集团(G7)扩容计划问题上泼了一盆凉水,明确通知美国反对韩国入伙。在本月初韩国就日本对韩出口管制措施重启世贸组织申诉程序、两国贸易摩擦战火重燃的背景下,新一轮交锋使本就处在低谷的韩日关系蒙上新的阴影,双方矛盾进一步加深。
日本欲维护其
G7亚洲唯一成员地位
美国总统特朗普5月下旬提出了七国集团(G7)峰会扩容的设想,考虑邀请韩国、印度、澳大利亚、俄罗斯和巴西等国加入G7扩大会议。此消息一出,韩国方面反应十分积极,韩国总统文在寅本月初在与特朗普的通话中,欣然接受邀请。青瓦台发言人康珉硕本月初表示,“世界外交秩序的新旧转型可能性增大,如果韩国总统文在寅能出席G7峰会,这将意味着韩国成为G11或G12等新体系的正式成员,我们的国家将跻身世界格局领袖之列。”
然而,日本方面近日给韩国泼了一盆冷水。共同社28日报道,日本政府已向美国政府表示,反对韩国参加G7峰会,认为日韩两国在外交政策上存在分歧。报道还分析称,日本政府此举表明了其想要维护自己“G7唯一亚洲成员国”的外交优势。受此影响,因历史问题和贸易摩擦而呈现对立态势的日韩两国,双边关系可能会加速降温。
共同社28日援引多名日美外交消息人士的话报道,对于日方表态,美方称总统特朗普将作出“最终判断”。共同社称,日方没有对外宣布自身在韩国加入G7扩大峰会上的立场。就G7扩容设想,日本官房长官菅义伟6月1日在记者会上仅表示,“详细内容不予透露,日美之间正紧密交流”。外交消息人士透露,由于英国和加拿大反对俄罗斯重返G7,日方认为无须“自己出头”。28日,日本外相茂木敏充在NHK电视节目中说:“维持G7框架本身极其重要,我认为这应该是全体的共识。”不过,轮值主席国有邀请G7以外国家参加扩大会议的权限。对此,日本政府认为,如果仅是扩大单届会议就没有问题。
韩国呼吁将“军舰岛”等
从世界遗产名录中除名
韩国常驻联合国教科文组织代表金东起25日批评,日方在宣传包括“军舰岛”在内的明治时期工业革命遗址时歪曲历史,没有遵守当初申遗时的承诺。韩国外交部此前证实,韩方已致信联合国教科文组织,呼吁将日本明治时期工业革命遗址从世界遗产名录中除名。包括“军舰岛”在内的23处日本“明治工业革命遗址”2015年被联合国教科文组织纳入世界文化遗产。而这座岛被韩国舆论称为“地狱岛”。二战期间,大量来自朝鲜半岛等地的劳工被强征到这座小岛上劳动,受尽非人折磨甚至被虐致死。
在世界文化遗产审议的过程中,日本承认曾强征他国劳工在遗址的恶劣环境中作业,并承诺将采取一系列后续措施,向世人告知强征劳工的史实,包括建立一座遗址信息中心来介绍这段历史。世界遗产委员会在将这些遗址列入世遗名录时也提出条件,要求日本“讲述整体的历史”。本月中旬,日方承诺设立的信息中心落成并对外开放。但日本政府不仅没有按照承诺在展厅内展示二战期间强征劳工的相关历史,反而展出了部分歪曲、篡改历史的资料,称“军舰岛”上的外国劳工未曾被奴役,也未曾受到不公对待。
韩国文化体育观光部长官朴良雨25日发文批评日方隐瞒历史、背弃承诺。他说,从这种意义上说,日本申遗成功的遗址已经丧失了作为世界文化遗产存在的意义。韩国外交部长官康京和已于22日向联合国教科文组织总干事阿祖莱递交信函,呼吁将包括“军舰岛”在内的日本明治时期工业革命遗址从世界遗产名录中除名。
历史贸易外交问题叠加
韩日需进行危机管理
围绕“军舰岛”问题再度掀起的“历史战”使本就龃龉不断的韩日关系蒙上新的阴影。
本月初,韩国政府宣布将重新就日本采取对韩出口管制措施诉诸世界贸易组织(WTO),原因是两国对话没有进展,日方无意化解争端。日本外务大臣茂木敏充当天对韩国政府的决定表示遗憾。
韩国最高法院2018年10月至11月两度裁定日本企业赔偿二战期间遭强征的韩国劳工。去年7月起,日本宣布对出口韩国的氟聚酰亚胺、光刻胶和高纯度氟化氢等3种半导体工业原材料加强审查和管控;去年8月,日本又把韩国排除出可获得贸易便利的“白色清单”。韩国认定,日本不满韩方法院裁决,以经济手段报复。韩国随后采取多项应对措施,包括诉诸世贸组织,但相关程序去年11月暂停,两国随后就出口管制议题恢复对话。
有关日本强征韩国劳工的索赔问题悬而未决,由此引发的韩日矛盾不断发酵,最终传导到经贸领域。如今,韩日经贸摩擦未见明显降温,在强征劳工这一历史问题上的争端再掀波澜,未来两国恐将围绕相关问题产生更多纷争。
日本分析人士认为,如果在劳工问题上的对立得不到消除,日韩两国可能重回对决模式。韩国舆论认为,韩日两国有必要进行危机管理,减少历史问题对经贸领域的负面影响。两国应通过对话磋商和外交努力,寻求改善关系的突破口,尽可能避免出现矛盾升级和正面冲突,不断为促进关系缓和寻找契机。 据新华社、海外网
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