新加坡总理李显龙
2019年5月17日,刚刚出任新加坡副总理不久的王瑞杰接受访问。 新华社发
执政党胜券在握
此次选举的提名日和投票日分别定在6月30日和7月10日。共有192人报名参选,包括来自人民行动党和10个反对党的候选人以及1名独立参选人。
新加坡国会实行一院制,议员由公民投票选举产生,任期5年。占国会多数议席的政党可组建政府。此次选举,全国共设14个单选区和17个集选区,议席数由89个增至93个,符合投票资格的选民有265万多人。
17个集选区中包括6个四人集选区和11个五人集选区,共占93个议席中的79席。在每个集选区,各党派派出数名候选人组团参选,一旦某党派胜出,则该党派所有候选人同时当选。由于集选区集中了大部分议席,因此其选情格外引人注目。
自1965年新加坡脱离马来西亚独立以来,人民行动党一直是新加坡的执政党。此前历次大选中,该党在绝大多数集选区都保持了绝对优势,显示了较强的民意基础。
分析人士指出,长期以来,人民行动党在新加坡政坛一枝独秀。反对党整体力量薄弱且没有形成合力,一些反对派人士在多个政党间游走,一些选区还出现“三角战”等情况。这些都将分散反对党得票。
在诸多竞选议题中,疫情防控和保障就业成为民众普遍关注的焦点。人民行动党在竞选中打出“守护生命、保障工作、共创未来”的口号,希望以此争取选民支持。新加坡总理李显龙在给选民的信中坦言,虽然到目前为止,政府尚能把裁员率和企业倒闭的情况控制在低水平,但危机远远还未结束。未来几个月的情况很可能恶化,接下来还有至少一年的艰难日子。保住就业,帮助失业人士尽快找到新工作,是政府的当务之急。
新加坡1月23日报告首例新冠病例,4月一度因外籍劳工宿舍发生聚集性感染而病例陡增,目前累计确诊病例超过4.5万。为帮助民众和企业应对疫情冲击,新加坡政府推出了总额约1000亿新元(约合715亿美元)的四个财政预算案,其中包括200多亿新元的薪金补贴,间接帮助企业雇员保住工作,个体经营者也可从中获得额外补助。
新加坡舆论分析认为,危机往往有利于执政党,因为人心思稳。疫情当下,人民行动党的竞选纲领料将获得大多数选民共鸣。
李显龙或最后一次参选
分析人士指出,本届大选或将成为68岁的李显龙以总理身份参加的最后一次大选,选举结果将对执政党能否顺利实现新老交替产生重要影响。李显龙从2004年起出任总理,他曾表示,准备在70岁“退休”。
2018年1月4日,新加坡10名部长、5名高级政务部长以及国会议长联署发表声明,表示他们16人将紧密合作,在适当时候从团队中推选一人出任领导人。这被视为新加坡执政党第四代领导团队的确立。
2019年5月1日,此前担任财政部长的王瑞杰出任副总理并继续兼任财政部长。新加坡舆论普遍认为,王瑞杰有望接替李显龙成为第四代领导团队的领军者。
本次大选中,王瑞杰离开服务9年的淡滨尼集选区,转战上届选举竞争激烈的东海岸集选区。新加坡时政评论员翁德生表示,王瑞杰是要用一场硬仗和一场货真价实的胜利来奠定自己在党内的领导地位。
李显龙在6日举行的一场网络群众大会上表示,政府当前应对危机的对策将决定新加坡的未来和子孙后代的发展。他将同资深同僚及第四代部长共同确保国家度过危机。“我有决心把运行良好的新加坡完好地交棒给下一届团队。”
有分析指出,执政党如能在大选中延续过往约三分之二的绝对优势,将为权力交接提供较为稳定的政治环境。对此,上海国际问题研究院新加坡问题专家周士新指出,本届政府任期到明年4月结束,根据宪法,本届国会最迟可以在明年1月解散,并在明年4月期限之前举行大选。李显龙之所以顶住国内一些舆论压力,执意在当下疫情仍处于反弹风险时举行选举,而不愿推迟,一方面是想以此显示政府能够控制疫情的信心和能力,另一方面也与新加坡未来的权力交接不无关系。李显龙希望为自己引退和新领导人上台赢得更多的过渡时间,做好充分的铺垫。
新政府压力不小
如无意外,这次大选有望再度“授权”人民行动党一个新的5年任期,但分析人士认为,一连串内政外交挑战正在“恭候”新一届政府。
首要任务仍是平衡疫情防控与经济重启。新加坡上月进入第二阶段“解封”,虽然迄今整体疫情保持平稳,并未明显反扑,但是社区病例出现反弹迹象,再加上输入性病例,新加坡离安全依然很远。与此同时,“疫情已对新加坡的开放经济造成重创,如何一边防疫,一边复工复产、恢复经济,对新政府将构成严峻挑战。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平说。
内政方面还需解决社会不平等的问题。新加坡近年来重视效率与发展,却忽视了公平与多样性。“新加坡虽然居民收入较高,但也有收入不平等问题。”周士新说,当前的经济困境又将社会公平和移民问题进一步凸显。未来,新政府需要在促进社会公平方面下一番力气。
外交领域,在大国竞争强化的背景下如何维持平衡、如何处理与周边国家的关系,对新政府也是莫大考验。“新一届政府的一个重要课题是,如何在国际、地区形势变化中促进新加坡自身发展,巩固人民行动党的执政地位,维持新加坡的政治社会稳定。”周士新说。
许利平认为,随着中美在东南亚地区博弈加剧,新加坡无疑会面临选边站的艰难抉择,从其一贯的行事风格看,新政府总体仍会保持“安全上依靠美国,经济上与中国加强合作”的对外策略。 据新华社、上观新闻
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