鼓子秧歌展现了商河人蓬勃向上的精神面貌。
——商河县委书记 翟军
今年以来,面对疫情冲击和经济下行压力加大的双重考验,商河县坚决落实中央和省市各项决策部署,聚焦“六稳”聚力“六保”,牢牢把握发展的“五大优势”“五大聚焦”“四大保障”,主动承接“北起”使命,按照“济南对接京津冀的桥头堡、新旧动能转换的产业承接地、济南北起城市拓展的新空间、省会绿色生态和幸福民生的新样板”的目标定位,两手抓、两手硬,经济社会保持了稳中有进、进有提质的良好态势。预计全年完成地区生产总值175亿元、增长4.5%,一般公共预算收入15亿元、增长11%,固定资产投资增长17%,进出口总额11亿元、增长31.1%,规模以上工业增加值增长21%,实际利用内、外资分别增长20.5%、241%,增幅持续保持在全市“第一方阵”。
战疫情保生产,稳住了发展基本盘
新年伊始,面对新冠疫情,商河县委县政府坚决落实防疫“十六字总要求”,在全市率先制定出台《关于实行县级分级防控的意见》、第一时间助力市场主体复工复产,提炼并发扬了“团结高效、乘势而为、砥砺担当、敢于胜利”的新时期“商河精神”。全力织密联防联控防疫网。及时完善组织架构,建立四级联防联控网格4614个,严密人员排查网络,守好了小区大门、校门和家门,全县未发生本土和输入型确诊病例。
全力保障基本民生。累计下达疫情防控资金1498.9万元,抓好防疫物资调配、供应和使用。康尔泰疫情期间紧急转型,应急防疫物资产业园一期投产达效,成为商务部“双白名单”企业,建成山东省最大的防疫物资生产储备基地。探索“送菜进小区”等方式,化解滞销蔬菜480余吨,与家家悦股份有限公司因疫情结缘。
全力完善公共卫生和医疗救治体系。开工建设总投资4.2亿元的县疾控中心、“一核六翼”基层应急中心等9个公共卫生项目,建成3处核酸检测实验室。全力推进复工复产。98名领导干部包挂服务196家重点企业,落实阶段性减免税费2.9亿元,帮助企业贷款3亿余元,争取扶持资金1.27亿元,举办线上线下招聘会25场、提供就业岗位5000余个,累计减免社保费1.03亿元。市场主体新增9279户,同比增长15.68%。
补短板强弱项,开创了高质量发展新局面
商河县把牢“基础差、工作标准不能低；经济总量小、增幅不能低”的要求,抢抓重要机遇期,逐步搭起发展的“梁”和“柱”,密集快速启动“内部施工”和“外装”,经济社会迈上新台阶。
上项目、稳投资。组建五大县属国有资本运营公司,累计到位专项债券和特别国债20.65亿元；全年争取土地指标创历史新高。2个省“双招双引”重点签约项目完成投资17.8亿元,完成年度计划的105%；14个市级重点项目完成投资132.3亿元,完成年度计划的122.4%；221个县级重点项目完成年度投资计划的94.9%。中建八局绿色智能建筑产业园、海峡两岸温泉花卉创新园等项目实现当年签约、当年建设、当年投产,彰显“商河速度”。在全市重点项目建设暨重点工作攻坚年观摩评议活动中取得第5名的历史最好位次。
抓双招双引、扩增量。双招双引集中签约项目62个,计划总投资537.69亿元。苏伊士集团、中铁建、中能建等一批世界500强企业、央企、省企相继落户,11个项目列入市级重点招商推介项目。引进北京大学原校长、中科院院士陈佳洱及俄罗斯等外籍院士6人,国家级重点人才、泰山学者等高层次人才70余人；成立首家海外研发机构,吸引600余名商河籍人才返乡创业就业。强工业、聚产业。
出台加快建设工业强县的实施意见、加快工业强县18条措施,实行“链长制”带动建链强链补链延链。全年制造业技改投资同比增长600%以上,企业上云增长86%；力诺特玻、华庆机械2家企业入选2020年度省级瞪羚企业,实现历史破题；截至目前,净增“四上”企业58家、规上工业企业25家,数量创历史新高。中科院微生物研究所、齐鲁高端绿色化工产业技术研究院、省建科院、济南市花卉产业研究院等国字号和省、市级院所落地见效；凯美科技、四环制药落地省级生物医药化工产业园,商河通用机场正式开工,通用航空产业园与济钢防务开展合作,“四院四园”总体布局全面展开。兴服务业、聚人气。各级领导干部带头直播带货,1—11月份全县网络零售额5.9亿元,获评全市首个“全国电子商务进农村综合示范县”。
扩优势促升级,激活了现代高效农业新动能
作为农业大县,农业资源丰富,如何把“大”做“强”是县委县政府一直研究的课题。新一届县委县政府聚焦现代高效农业发展,变“撒芝麻盐”为“握拳发力”,统筹涉农财政资金6000万元,在乡村产业振兴带动全面振兴上写下“新答卷”。培育新型生产经营主体,建成精品花卉产业园区5个、龙头企业15家,设施花卉面积达到100万平方米,打造中国北方花卉硅谷；花博会农博会吸引游客78万人次,拉动农产品交易等6000多万元,被评为省会经济圈花卉展示交流基地。建成5.1万亩水肥一体化、14万亩高标准农田、20万亩订单原粮、100万亩统防统治,保障粮食安全工作得到省政府肯定。
树立“以黄河水灌溉为主、机井水灌溉为辅、河道蓄水灌溉为备”的理念,利用三年时间、投资18亿元实施史上最大规模的农业水利建设,今年新增3000万立方米河道调蓄能力、31万亩节水灌溉农田。宏业纺织获评国家级农业产业化重点龙头企业,乡村绿洲在新三板挂牌,引进家家悦、大北农、雨润、金沙河面业等农业龙头企业。发展产业扶贫项目23个,留兰香产业与“独角兽企业”华熙生物签约合作。成功创建省级农村产业融合发展示范园,建成10个乡村振兴齐鲁样板村、4个美丽乡村省级示范村。
在全省率先开展新型农业经营主体信用评价工作,以“三化”推进“强村贷”,全县集体经济收入过10万元的村达到393个。成功入选首批省级城乡融合发展试验区,全面放开城镇落户限制,3万名农村人口落户县城区和镇驻地。
拓空间提品质,释放了城市建设管理新活力
把城市建设作为打造载体,提升群众幸福指数的重要内容,完成省级棚改项目166.17%,实施许商综合片区(七期)棚改旧改项目,县级领导同志牵头包挂片区,完成签约2107户、签约率98.1%；出台城市建设三年攻坚行动实施方案,策划总投资165亿元的城市建设项目64个；推进城市精细化管理,城区绿地率达到44%,生活垃圾分类“商河模式”得到央视报道,城区实现通宵亮灯,主城区5G网络连续覆盖。首次为两家城区劳动密集型企业办理新型产业用地,雨润食品实现“退城进园”。与惠民、乐陵、临邑三地签署《协同发展战略合作协议》,积极推进省会经济圈一体化发展。
促改革提效能,优化了营商环境软实力
统筹推进10大领域、117项改革攻坚行动,争取国家、省级改革任务试点10个,在全国首创“容缺办理”机制,获评“2020年济南市首批改革攻坚案例”,被央视《新闻联播》报道；集体存量建设用地盘活利用工作得到全省肯定,玉皇庙镇“国家全域土地综合整治试点”项目入围全省优秀改革成果评选。全面启动单位集资建房办证和土地合宗业务,历史遗留问题化解取得突破性进展。经济开发区体制机制改革完成既定任务。
增投入办实事,谱写了民生改善新篇章
民生是最大的政治。在年初的县委经济工作会议上,明确了打造“省会绿色生态和幸福民生的新样板”的目标定位,从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,持续加大民生投入,民生支出占一般公共预算支出达80%以上,民生事业持续改善。实施教育强县战略,总投资36.5亿元的16个教育项目集中开工,实现了从学前教育、义务教育、高中教育到职业教育、高等教育的全面强化。
投资4.37亿元实施城乡供水一体化工程,让所有农村群众吃上优质、低价、稳定的黄河水。投资4.78亿元完成“四好农村路”三年集中攻坚专项行动,投资4.1亿元完成655个村的通户道路硬化、实现户户通全覆盖。山东第一医科大学第一附属医院鲁北院区、妇幼保健院开工建设。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,190个贫困村、15099户、36348名建档立卡贫困人口脱贫成效更加巩固。开展常态化人居环境整治,获评省级食品安全县,创城省级卫生县城。平安商河建设深入推进,统筹抓好污染防治、安全生产、退役军人服务保障等工作,全县社会大局持续和谐稳定。
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