齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 张玉岩
大排查大整治检查75.5万家罚款3.1亿元
记者了解到,今年以来,山东省应急管理厅扎实开展安全生产大排查大整治行动。始终坚持“两个全覆盖”“两个零容忍”,持续扩大隐患排查覆盖面,加大隐患整治力度。
菏泽市统筹全市执法力量,开展市县乡三级异地联合执法检查积极开展联合执法检查,利用执法信息共享数据库,有计划性的开展精准式执法检查。大排查大整治行动以来,菏泽市经检查发现隐患5.5万多项,已整改5.2万多项,立案处罚232家,责令停业整顿停止建设121家。
大排查大整治行动以来,全省78.6万家企业开展隐患自查自纠,覆盖率99.5%；累计排查隐患257万项,已整改211.6万项,整改率82.3%,最近连续三周隐患销号数大于新增数。在强化监管执法方面,已检查企业75.5万家,覆盖率95.6%。立案处罚2.4万家次,停产停业整顿4841家,暂扣或吊销执照1755家,提请关闭789家,罚款3.1亿元。
此外,应急管理厅还强化指导检查。针对道路交通、海上交通、建筑领域事故多发,与相关部门会商研究,提出工作措施。省有关部门厅级干部带队,分期分批开展指导检查。实施重点突破,非煤矿山专项整治实施烟台重点攻坚,发现问题隐患2308项,已整改1247项,研究提出18项制度成果；整合矿山61个,拟整合为18个；依法依规关闭矿山20个。
“点穴式”精准驻点监督指导企业落实主体责任
今年2月25日,章丘区应急局地下非煤矿山驻点工作组执法人员联合第三方服务机构专家,对济南沃泰耐火材料有限公司开展了一次全方位、无死角的诊断式检查,对企业实行“一对一”蹲守驻点式监管。检查当日发现隐患5项,当场下达责令整改指令书,要求企业制定整改计划,确定整改责任人,限期完成隐患整改工作。
这是为加强安全生产事中事后监管,山东探索开展的安全生产监管新形式。为集中消除一批重大事故隐患,防范和遏制各类事故发生,两年内,山东省各市、县(市、区)应急局将对辖区“不放心”的、重点关注的企业实行“一对一”蹲守驻点式监管,其他企业则实行一个驻点监管工作组负责3至4家企业的流动驻点式监管形式,必要时名单还可动态调整。工信、公安、住建、交通、应急等14个系统,抽调业务骨干,聘请专家参与,开展“点穴式”精准监督。目前向9643个单位派出驻点监督人员9685人。
记者了解到,监督对象的选择是将生产规模大、工艺复杂、危险程度高以及执法检查中发现问题多的企业,纳入驻点监督名单。在关键环节上,省政府安委会办公室印发指导意见,各派出单位制定工作手册,提高驻点监督精准性,聚焦违规操作,要求驻点人员做到企业动火作业、设备检维修、高空作业“三个必到现场监督”,督促企业落实安防措施。
此外,开辟问题解决直通车,问题隐患直报派出单位,提出整改意见,督促企业完善规章制度1.5万项、开展警示教育9782场次,整改问题隐患4.9万项。
安全生产专项督导推进现问题限期整改
今年2月28日,全省安全生产专项督导工作动员培训会议在济南召开,在全省开展安全生产专项督导工作,对16个市、136个县(市、区)各派驻一个组,进行为期2年的进驻式督导。
此次督导的重点,一方面,实施大排查大整治全覆盖专项督导,实施驻点监督专项督导；另一方面,针对事故多发领域开展建筑施工、道路交通专项督导,针对森林防灭火、审计反馈问题整改开展专项督导。
对于发现的问题,省工作专班统一研究整改意见,反馈市级党委政府,督促限期整改。对共性问题,研究治本之策,纳入后续督导。
记者从会上了解到,目前为止,全省1493名机关干部深入一线,打通政策落实“最后一公里”,已督导市县部门3386个次、乡镇(街道)3594个次、企业(单位)1.4万家次,发现问题2.2万项,均已反馈并限期整改。
除了开展安全生产大整治大排查等活动,山东省应急管理厅还在各项之多措施落实上下功夫,如在社会共治上,山东省应急管理厅出台举报奖励办法,细化295项举报奖励情形,19种情形重奖50万元。
5月12日上午,全省安全生产大排查大整治工作推进会召开,会上提到,今年1-4月份,全省发生事故起数和死亡人数同比下降50.7%、11.4%。接下来要切实把大排查大整治推向纵深,对所有行业领域和企业单位实现“全覆盖”,持续深入开展隐患排查整治,狠抓安全生产执法检查,健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。
山东省应急管理厅第四督导组在临沂督导检查。
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