淄博正建设多彩活力的青年创业友好型城市。
这座近现代工业发展历史已逾百年的老城,2021年经济总量达到4200亿元,增长率为9.4%,超出全国增速(8.1%)1.3个百分点。人均国内生产总值8.9万元,比全国人均数(8.0976万元)多8000多元。
数字可观,“血气”可观——对曾经是优势产业的传统化工产业“换旧血”,促其朝绿色产业方向发展；着力发展新能源产业,培育新的产业链“造新血”；用金融手段为相关产业赋能,使其加速进入资本市场,类似“补金血”。
齐鲁晚报记者 王赟
“产业赋能”放首位
淄博跑出“加速度”
2月25日下午,2022年山东省春季重大项目及淄博市新能源产业重大项目集中开工活动举行,总投资1222亿元的148个新能源项目集中开工、签约。 工业兴,则淄博兴。淄博市第十三次党代会报告提出“九大赋能”,“产业赋能”被放在首位。党代会结束后,淄博市委书记江敦涛就把项目建设作为调研的“第一选择”,凸显了淄博对于产业发展的重视,更向全市传达了大抓项目、快抓项目的强烈信号。
2022年淄博市政府工作报告中提到,2021年淄博产业链群优势加速形成:“一企一策”推动规上工业企业数字化改造,在全国首创“技改专项贷”,拉动工业技改投资同比增长22.5%。建成省级产业互联网平台9个,市级智慧工厂、智能车间达到472个,新增国家、省“专精特新”企业81家,中国驰名商标达到93件。创新实施产业链“链长制”,19条优势产业链营业收入同比增长36.3%。出台推动氢能、智能网联汽车等产业发展政策,全市独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业达到198家,成为全国唯一一个进入五大燃料电池汽车示范城市群的合作城市,入选国家智慧城市与智能网联汽车协同发展试点城市。新增院士工作站10家、省级以上创新平台22家,科技型中小企业达到1379家,高新技术企业突破1000家。与山东科技大学、青岛大学等6所高校签订战略合作协议,青岛科技大学淄博教科产融合基地等校城融合项目扎实推进,各类高校院所在淄建立科研平台达198家,获批开展国家创新型城市建设。
这背后体现的,正是淄博产业发展的“攻守兼备”。在推深做实“优”和“扩”两篇文章上,淄博一方面大力推进传统产业升级改造,加快迈向产业链价值链中高端,推动传统产业升级提质；另一方面,抢抓机遇发展新经济,意图通过产业换道实现超车。
2021年,淄博固定资产投资同比增长22.1%,居全省第1位。“四强”产业增加值占比达48.9%,“四新”经济投资占比达55.9%。
“未来淄博的产业怎么发展?我们要吃什么样的饭,端什么样的饭碗?我想还是要靠新经济。”江敦涛自问自答,“十四五”期间,淄博市将全力发展新经济,着力打造智联汽车、绿色能源、智慧物流等11条产业新赛道和200个左右的示范应用场景矩阵,力争到2025年全市新经济规模超过2000亿元。力争到2025年重点行业80%以上骨干企业技术装备水平达到国内领先,努力在新征程中扛起淄博担当、作出淄博贡献。
工业、生态“双美”
生态文明促经济转型
3月3日,淄博市工业和信息化局在桓台县和高新区组织召开“全市工业厂区优化美化观摩培训会”,由此,“全市工业厂区优化美化建设年”活动正式启动。
会议以工业厂区优化美化为切入点,以“五个优化”和项目建设为落脚点,推动产业品质提升上层次,扎实落实全市“品质提升年”动员大会精神。各区县工信部门、部分试点企业和设计机构相关负责人70余人参加会议,会议印发了《“全市工业厂区优化美化建设年”活动方案》《淄博市工业园区美学设计导则(征求意见稿)》。
淄博中意国际设计、山东标恒设计、冠中工业设计研究院等单位结合典型案例,从专业角度对工业厂区优化美化进行授课辅导,指导帮助区县工信部门和企业找准工作切入点和着力点。
淄博确实变了,在全省创新提出建设“全域公园城市”,以生态文明促进经济转型。
开展黄河流域环境污染专项整治。2021年,全市国控断面水环境质量指数位列全省第一,孝妇河全流域治理、马踏湖流域综合治理项目入选全国美丽河湖优秀案例。全市环境空气质量综合指数同比改善10.86%,优良天数达到222天,为近9年来新高。
这确实是老工业城市淄博的生态新绩,这个春天,淄博文旅不容低调,稷下学宫项目得到大的突破,力争做到国家历史文化名城和优秀传统文化两件标杆。
最近公布的山东省特色小镇清单,淄博市有7个特色小镇入选……在科学工业融合文化创意产品方面也是新意百出,2月淄博“两会”期间的一场跨界合作,咖啡智能机器人牵手颜神古镇古窑村,咖啡和陶瓷琉璃,智能机器人和熊熊窑火,这也是见证淄博这个老工业城市的转型跨越的一个切面。
选择城市,就是选择生活。年轻人心里,衡量一座城市是否适合生活,主要包括城市的学习力,交通快速通达力,健身场馆的丰富力,餐饮娱乐的消费力,个性化和品牌化的文化力,全域公园的“环境力”,夜经济的影响力等。如今,淄博正建设多彩活力的青年创业友好型城市。
刀刃向内“革”出
一个“无证明城市”
“水深则鱼悦,城强则贾兴”。一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。淄博分析自己的比较优势,决定做好服务型政府,营商环境和行政审批做到极致。
2019年,淄博对标的是佛山、宁波、无锡这3座新一线城市,2020年,淄博将对标对象“升级”为深圳。
对标深圳,淄博营商环境优化“加力”又“加码”,政企资源共享“走心”更“走新”,淄博的“一号改革工程”,就是“对标深圳营商环境改革”。
围绕这个“一号改革工程”,淄博市出台了若干具体措施,并建立了严格的评价和督导机制,取得明显成效。例如,城市更新借鉴深圳等城市的经验,运用专业化和市场化思维,探索“性价比更高”的城市更新运营模式；再如,国有融资平台重组和国企改革有新的进展；特别是在经济下行、“企业家预期减弱”的背景下,民营经济发展比较顺畅。
淄博率先建成山东省全领域“无证明城市”,覆盖门类全国最广,成功承办第四届中国政务服务与优化营商环境高峰论坛。
在全省率先实施镇村便民服务“三个三模式”,在全省推广。在全省率先实施行政审批全领域“一证化”改革、信用审批“承诺即入”改革,审批材料、审批环节、审批时间均压缩50%以上。实行企业个人全生命周期“一件事”改革,116项企业、个人“一件事”实现“一窗受理、一套材料、一表申请、一次办好”。此项改革使企业群众办事材料精简1/3以上,办事效率提高40%以上,实现了从“减证便民”向“无证利民”的转变。投资项目“1+N”审批制度改革、政务服务“好差评”、全领域“无证明城市”建设、施工许可“一证化”经验做法被国务院《优化营商环境简报》刊发推介,综合许可“一证化”、全领域“无证明城市”建设经验做法被国家发改委等4部委列为“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验向全国推广。
城乡全域“数字文明”
的进程样本
无论是全国首个“盒马市”落子淄博,还是国内首个全链路数字化牛肉产业集群在淄博投产……如经济学家常修泽所言,淄博在“建设全国数字农业农村示范城市”方面是“有大格局”的。 早在2020年7月,淄博就率先在出台《关于打造数字农业农村中心城市的行动方案(2020—2025)》,在乡村,按照“全国数字农业农村示范城市”的规划,注意把数字文明贯穿于“乡村振兴”的全过程,如在农业生产上,注重引用数字技术,发展“智慧农业”。在农村发展和农民生活及公共服务等方面,也开始把数字手段用于农村环境改造,并逐步走入“寻常百姓家”。在2022年1月17日,淄博市政府与中国农科院在京签订合作协议,双方将在淄共建中国农业科学院数字农业农村研究院(淄博)。淄博市第十三次党代会报告中也提到,淄博要打造数字农业发展高地。
去年2月,淄博市淄川区、博山区入围国家城乡融合发展试验区,今年2月,沂源县委副书记、县长张涛在淄博“两会”上提出了一个沂源样本,“沂源经济开发区、南部产业新城、西部宜居新城、绿动力装备制造产业园,四驾马车一起奔跑,力争5年工业产值过千亿元,以工业化思维推进农业革命,重塑沂源果业新辉煌。以三横一纵水系为底本,打造‘拥河发展、见山望水’的活力城市。同时,系统梳理整合生态、文旅资源,以点串线、连线成面、云游赋能,设计可操作的‘沂源手册’,打造全域立体、四季全时的文旅发展格局。探索实践农民‘以地养老’模式,全覆盖建设‘沂源红’幸福家园民生综合体,为老百姓创造更多的‘幸福不动产’。”
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
