在德国卢布明拍摄的“北溪-1”号管道设备的资料照片。 新华/路透
“自愿削减”天然气用量
俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)进一步对欧减供决定势必加剧欧洲天然气供应紧张、价格高涨局面,尤其欧洲各国眼下正着急补充本国天然气储备,以便满足过冬取暖需求。27日再度缩减“北溪-1”管道供应量的消息出现后,欧洲天然气期货价格一度达到每兆瓦时190.49欧元,创下3月9日以来新高。
欧盟去年天然气用量大约40%从俄罗斯进口。尽管欧盟在今年初乌克兰危机升级后制定“摆脱对俄能源依赖”计划,但短期内难以找到其他供应源取代俄气。为了在冬季来临之前节省成本,为俄罗斯天然气供应可能中断做好准备,欧盟提出了一项紧急规定,要求各国从今年8月到明年3月间将天然气需求在过去5年平均消费量的基础上减少15%。虽然削减是自愿的,但欧盟委员会有权在紧急情况下强制执行。
不过,由于每个国家面临的实际情况不同,该规定遭到了半数欧盟成员国的反对:一些国家因为对俄罗斯天然气供应的依赖程度较低,认为15%的目标定得过高；还有些国家不愿授予欧盟委员会将“省气”指标“自愿变强制”的权力。各国代表在谈判中陷入胶着,旨在“省气”的方案反而令各国“生气”。
最终,欧盟在争吵中于当地时间26日达成了附带一系列豁免的“缩水版省气协议”,欧盟理事会对部分成员国予以豁免。其中,没有与其他成员国天然气网络互联的成员国不受强制减少天然气需求的限制；电网与欧洲电力系统不同步且严重依赖天然气发电的成员国也可获得豁免,以避免出现电力供应危机。
俄气已对保加利亚、丹麦、芬兰、荷兰和波兰几个欧盟国家切断供气,原因是对方进口商拒绝按照俄方要求以卢布结算天然气货款。
舆论认为,缺气的背景下,欧洲内部分歧可能越发凸显,这个冬天可能成为“对欧洲团结的历史性考验”。
再度引发“断供”担忧
长期以来,欧洲国家高度依赖俄罗斯天然气和石油供应。俄罗斯2月24日对乌克兰发起特别军事行动以来,欧盟追随美国对俄罗斯施加多轮制裁,但制裁引起的反噬令欧盟处境越发窘迫。为应对天然气短缺,欧盟一方面计划“省气”,另一方面四处“寻气”。
俄气6月中旬以德国西门子公司未及时交还俄气送修的涡轮机为由,将经由“北溪-1”管道输往欧洲的天然气供应量减少至满负荷输送量的40%左右。西门子公司说,涡轮机被送到加拿大维修,但受加拿大对俄制裁影响无法交还。加拿大方面最终同意给予涡轮机制裁豁免,但俄方尚未收到维修好的涡轮机。“北溪-1”管道7月11日暂停输气,展开例行年度维护,21日恢复供气,但供气量维持在满负荷输送量的40%左右。
俄气25日说,由于又一台涡轮机需要维修,自27日起,“北溪-1”单日供气量将继续减少,下降至满负荷输送量的20%。这一情况再度引发欧洲对俄罗斯彻底“断供”的担忧。
不过,俄方表达了完全相反的意见。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯“没有兴趣”切断对欧洲的天然气供应,他强调俄罗斯“是一个负责任的天然气供应商”。佩斯科夫说,西方对俄罗斯的制裁致使“北溪-1”项目运转复杂化,“如果没有这些限制措施,所有的维修、保障和服务工作本可以正常开展”。
欧洲正在“自我毁灭”
BCS全球市场分析公司的高级分析师认为,俄罗斯有可能完全关闭这条通往欧洲的关键天然气管道,但可能性非常小,因为即便是非常小的天然气流量,俄罗斯都能借此“商定更有利的涡轮机维修条件”。欧洲布鲁盖尔研究所高级研究员则分析称,已经很低的流量出现波动,也比完全切断供应要好,因为“这样才能够影响市场,并优化地缘政治影响”。
德国市场研究机构捷孚凯27日发布报告显示,继7月降至历史低点后,8月德国消费者信心先行指数再创新低,为负30.6点,环比下降2.9点。捷孚凯专家比尔克勒当天在一份声明中说,除供应链中断、乌克兰局势及能源和食品价格飙升外,人们还担心冬季天然气供应是否充足,这一担忧目前正导致消费者情绪跌入谷底。
按照俄总统普京的说法,欧洲当前能源危机纯属西方咎由自取,西方为了制裁俄罗斯,主动关闭多条输气管道,弃置已经完工、只待开通的“北溪-2”管道,乌克兰方面还关闭了境内一个重要的输气中转站。
对俄天然气高度依赖的匈牙利的总理欧尔班曾对媒体表示,欧洲的制裁政策正走在一条“自我毁灭”的轨道上。他说,欧洲现在“已经在向自己的肺部开枪了,我们看到的欧洲各国都在‘喘息’”。
综合新华社、中新网
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