7月6日,北约秘书长斯托尔滕贝格在新闻发布会上。 新华社发
三项重点议程
本次峰会是芬兰于今年4月成为第31个北约成员国以来的首次峰会,也是乌克兰危机爆发以来北约峰会举办地距离俄罗斯最近的一次。
维尔纽斯距离立陶宛与白俄罗斯边境仅有32公里,距离俄罗斯边境151公里。为了加强峰会安保,16个北约成员国共派出约1000名士兵,一些国家还提供了先进的防空系统。路透社评论称,北约国家名义上为峰会提供安保,实则借机向俄罗斯“展示肌肉”。
在先前的吹风会上,北约秘书长斯托尔滕贝格介绍了峰会的重点议程。
首先,与会方预计将同意一项包含三要素的计划,使乌克兰更接近北约:商定对乌多年援助方案,以确保它与北约之间的全面互操作性；通过建立北约-乌克兰理事会提升双方政治关系；讨论乌克兰加入北约事宜。塔斯社援引北约峰会官方议程文件报道,“北约-乌克兰理事会”将于12日举行首次会议。乌克兰《欧洲真理报》称,不排除乌克兰总统泽连斯基亲自参会的可能。
其次,各方将寻求通过三个新的地区防御计划来加强防御和威慑,以应对“俄罗斯威胁”。该计划将涵盖大西洋和欧洲的北极地区、波罗的海地区和中欧,以及地中海和黑海。为了执行上述计划,北约将要求30万军人处于高度战备状态。
再次,“扩容”也是峰会的重点关注领域。斯托尔滕贝格说,将努力确保瑞典尽快“入约”。土耳其、瑞典和北约6日在比利时举行三方会谈,土方仍未同意瑞典“入约”,但三方同意10日在维尔纽斯北约峰会开幕前再次谈判。
最后,斯托尔滕贝格称,澳大利亚、新西兰、日本和韩国领导人将连续第二年参加北约峰会。“我们正在网络安全、海上安全和新技术等问题上进行更密切的合作。”
提供集束弹药
美国总统拜登近日接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时称,乌克兰尚未做好加入北约的准备,只有在乌克兰危机结束之后,北约才能考虑接纳乌克兰。
拜登表示,北约成员国尚未就是否同意乌克兰加入北约达成一致,“我们决心保卫北约成员国的每一寸领土,这是我们所有人的承诺。如果战争还在继续,那我们都会被卷入战争。如果同意乌克兰加入,我们就要和俄罗斯开战了。”
拜登表示,他已与乌克兰总统泽连斯基就这一问题进行了详细交谈,并承诺美国将继续为乌克兰提供武器装备。白宫7日宣布,美国将首次向乌克兰提供集束弹药,帮助其增强弹药力量。
美国国家安全委员会战略沟通协调员柯比说,乌方炮弹消耗量越来越大,“每天成千上万发”,“这实际上是一场炮战”。“我们正试图加大生产他们(乌克兰)使用量最大的炮弹,但产量仍然达不到我们的期望”,因而开始提供集束弹药。
柯比9日在美国广播公司《本周》节目中承认,美方清楚集束弹药对平民的威胁,包括对儿童,“但这些弹药的确提供有用的战场能力”,“这事关让乌克兰继续作战”。
俄罗斯驻美使馆说,柯比公开承认集束弹药会伤害平民,但却发表美方援乌集束弹药导致平民伤亡会少于俄方行动的谬论。美国法律禁止生产、使用或向他国转移哑弹率高于1%的集束弹药。
据美国媒体报道,至少38家人权组织已公开反对美国向乌克兰提供集束弹药。联合国秘书长副发言人哈克表示,联合国秘书长古特雷斯不希望集束弹药继续在战场上使用。
美国的一些盟友也对使用集束弹药公开表达不支持态度。西班牙国防大臣罗夫莱斯说,向乌克兰提供集束弹药是美国而不是北约所做决定。西班牙反对在任何情况下向乌克兰提供某些武器,包括集束弹药。英国首相苏纳克表示,英国是禁止生产和使用集束弹药公约的缔约国,“不鼓励使用”这种武器。加拿大政府表示,“不支持使用”集束弹药。
黑手伸向亚太
分析认为,以美国为首的北约一方面通过对乌军援深度介入乌克兰危机,一方面拒绝反思导致危机升级的深层原因,继续实施北约的东进、北扩和“亚太化”,这些做法将进一步恶化欧洲安全形势,也给亚太带来不安和挑战。
德国联邦议院议员达代伦日前在接受记者书面专访时说,美国及其北约盟友对俄罗斯发动“代理人战争”,即将举行的北约峰会可能使乌克兰危机进一步升级。此外,北约插手亚太的企图体现了这一由美国主导的军事组织的扩张性。
达代伦说,此次北约峰会前夕,北约成员国的相关讨论令人非常担忧。北约内部正在认真讨论给予乌克兰北约成员资格或北约式的安全保障,这很可能会引发北约和俄罗斯之间的战争。“履行联盟义务将使‘代理人战争’升级为与莫斯科的直接军事对抗。”
达代伦表示,北约是美国推行其安全和军事政策的关键工具,美国在北约内享有绝对霸权。北约计划在日本设立所谓联络处,这再次体现出美国领导下的北约渴望获得全球霸权的野心。
达代伦认为,北约在东进亚太过程中,将加强与日本、韩国等亚洲盟友的关系,以便更好地维护自身利益。北约试图将太平洋等地区置于其影响范围内,“这是北约致命扩张政策的一部分”。
不过,在向亚太扩张这一问题上,北约内部也存在不同声音。法国总统马克龙已明确表示反对。他指出,如果“我们推动北约扩大势力范围和地理范围,我们将铸成大错。”法国国际问题专家特兰康说,北约是由北大西洋国家组成的,日本距离北约官方划定的范围“太过遥远”。
综合新华社、中新网、上观新闻等
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