全省全面推广电子预防接种证 - 齐鲁晚报数字报刊

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山东出台一揽子措施,推动疾病预防控制事业高质量发展

全省全面推广电子预防接种证

2024年09月03日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　记者9月2日获悉,山东省人民政府办公厅日前印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》(下称《实施意见》)。《实施意见》提出,到2025年,基本建立以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底的疾控体系,应对重大传染病和突发公共卫生事件能力持续提升。
　　到2030年,统一高效的传染病监测预警和应急指挥体系不断优化,防治结合、全社会协同的疾控体系更加完善,公共卫生治理能力显著提升。

　　记者　杨璐

布局建设5家左右
省级区域公共卫生中心
　　重塑疾控体系方面,《实施意见》提出,做强省疾控中心,做优市、县级疾控中心。强化区域公共卫生中心作用,推进国家区域公共卫生中心项目和省疾控中心新址建设,布局建设5家左右省级区域公共卫生中心。
　　山东将制定医疗机构公共卫生责任清单,将疾控工作履职情况纳入医院等级评审、绩效考核和医院主要领导年度考核。医疗机构成立公共卫生工作领导小组,规范公共卫生科室职能,按规定配备专兼职公共卫生执业医师。建立健全医疗机构首席公共卫生医师制度。
　　健全省、市、县、乡四级联防联控机制,压实疾控属地、部门、单位、个人“四方责任”。落实学校、托幼、养老、福利救助等重点机构疾控工作要求,加强监管场所医疗卫生工作力量。完善口岸疫情联防联控机制,织密扎牢“外防输入”检疫防线。
推进济青特大城市“平急两用”
公共基础设施建设
　　《实施意见》明确,全面提升监测预警能力、应急处置能力、实验室检验检测能力、卫生监督执法能力、公共卫生干预能力、传染病医疗救治能力、宣传教育能力。
　　以传染病多渠道监测、风险评估和预测预警为重点,建立健全疾控部门牵头,跨部门、跨区域、跨行业的监测预警体系和机制,实现卫生健康、疾控、网信、教育、公安、民政、自然资源等部门联动监测和信息共享,完善症状、人群、病原、病媒、生态等专业监测。到2025年,建成一体化省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台,传染病风险识别和及时预警能力明显提升。
　　做好传染病疫情应急预案编制、修订和动态管理,完善应急预案体系。到2030年,建立健全分级分类储备、品种齐全、布局合理的应急物资储备体系和机制。推进济南、青岛特大城市“平急两用”公共基础设施建设,提升平急转换使用能力。
　　支持建设国内先进水平的传染病防控重点实验室,布局建设省级区域公共卫生实验室,统筹推进生物安全三级实验室建设。到2030年,每个市级疾控机构至少配备5个生物安全二级实验室。
支持建设
国家中医疫病防治基地
　　山东将健全省、市、县三级卫生健康行政执法体系。
　　加强重点传染病和自然疫源性疾病防控,深化艾滋病社会综合治理干预,推行结核病防治综合服务模式,全面消除麻风危害,持续减少急性病毒性肝炎发病。实施扩大国家免疫规划,全面推广电子预防接种证。
　　加强学生近视、肥胖等常见病监测和干预,强化意外伤害监测及预防。改善传染病医疗机构和专科疾病防治机构基础设施,争创国家重大传染病防治基地。提升中医药防治传染病能力,支持建设国家中医疫病防治基地。加强二级以上综合医院重症、儿科、呼吸、感染等专科建设和可转换ICU床位储备,到2025年,三级和二级综合医院综合ICU床位占比分别不低于4%和2%；到2027年,分别不低于4.5%和2.4%。完善结核病、病毒性肝炎等重大传染病医保报销政策,落实国家重大疫情防控和医疗救治费用保障政策。
到2025年初步建立
医疗机构疾控监督员制度
　　健全医防融合政策措施,开展医防融合创新试点,推动疾控机构参与医联体(医共体)工作,提升基层公共卫生网格化服务水平。到2025年,建设省级医防融合试点不少于10个,建成医防融合型医院不少于20个；到2030年,实现医防融合人员通、信息通、资源通。
　　支持疾控、医疗机构共建专病防治中心,建立实验室联合检测和报告互认制度。推行医疗机构疾控监督员制度,在各级各类医院设立专兼职疾控监督员,接受属地疾控部门业务管理。稳步推进疾控监督员制度试点工作,到2025年,初步建立医疗机构疾控监督员制度。
　　开展公共卫生医师处方权试点,在医疗卫生机构试点健康处方制度,到2025年,全省2-3个市开展健康处方制度试点。
　　山东支持疾控机构与高等院校共建高水平公共卫生学院,联合培养复合型、应用型人才。设置省级高层次公共卫生人才培养支持项目。
　　省、市疾控机构招聘博士,县级疾控机构招聘硕士及以上人员,可采取面试、组织考察、技能操作等方式。疾控机构引进高层次人才,相应岗位没有空缺的,可申请特设岗位予以聘用。
　　完善疾控机构首席专家制度,试行年薪制。完善疾控机构用人机制,扩大用人自主权。
防范重大公共卫生风险
纳入政府绩效评价指标体系
　　山东要求强化各级政府对疾控事业改革发展的主体责任,将防范重大公共卫生风险纳入政府绩效评价指标体系。加强信息技术支撑,建立统一灵敏高效的疾控信息系统,实现与医疗机构等信息系统数据交换和传染病数据自动获取。

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