零碳产业园“练”成记
仲秋时节，记者来到中集零碳智造产业园，机器轰鸣声此起彼伏，挖掘机、推土机忙碌作业，工人们头戴安全帽，身着反光背心，在各自的岗位上紧张有序地工作着，一栋栋标准化厂房将陆续“崛起”，难以想象多年前这里还是一片满目疮痍的废弃空地。
“我们这个项目产业园坐落在原本利用率不高的河沟地带。现在正在建设的是一期项目，占地约319亩，建筑面积14.5万平方米，建成后将为中集来福士打造一个上下游产业链的平台。目前这个产业园建成后的意向企业有十几家，能够极大程度地带动莱山区南部的经济发展。”负责该项目建设的正源集团工程部负责人王静黎说。
记者了解到，该产业园分为北侧启动区和南侧扩展区两个板块。首开的北侧启动区占地约1500亩，总投资约80亿元，计划分三期建设。项目重点关注中集集团上下游配套企业，建设集研发办公、共享配套、高端装备产业为一体的绿色低碳、国际化精品工程。产业园通过应用智能制造技术、开发智能装备产品，打造全省行业领先、智慧生态的高端制造产业集群标地，实现莱山区产业用地“提质增效”。
“我们项目建成后将充分发挥‘筑巢引凤’效应，吸引更多高端海工、重工企业入驻，实现产业链全覆盖，高效拉动投资、带动产业发展，加快推动烟台创建全省一流的零碳智造产业聚集区。”王静黎说道，项目一期计划2026年实现竣工达产，年产值超20亿元。2028年产业园启动区完成项目招引和建设，年产值突破100亿元。
盘活“老家底”
激发新活力
有形和无形的存量资源，既是城市的“老家底”，也是未来发展的潜力所在。
2023年1月，烟台市莱山区获评全国首批自然资源节约集约示范县(市)。随后，莱山区严格按照“盘活存量，控制增量”的原则，通过用途管制、市场配置等手段，进一步优化资源利用结构和布局，探索更加高效的土地利用方式，全面推进自然资源节约集约利用工作再上新台阶。
记者了解到，近年来莱山区探索“零增地”改革，实现“旧巢”引“新凤”。从低效用地“优”存量。成立城镇低效用地再开发工作专班，通过依法收回、兼并重组、牵线搭桥等路径，对效益欠佳的存量资产进行“二次招商”，2022年处置“三闲”土地2066亩，盘活原烟台大酒店低效用地，成功落户省内首家超五星级烟台君悦大酒店项目。从批而未供土地“扩”增量。创新实施线上线下相结合的“土地超市”制度，定期面向市场集中推出地块，引导招商部门精准靶向招商，实现由“手持项目找地块”向“依据地块选项目”的转变，打造了讯飞环保产业园、中宠产业园等项目，2022年成功盘活批而未供土地1430亩。
同时建立“三闲”土地数据库，对土地、厂房使用情况展开“地毯式”摸排，通过实地走访、无人机航拍、邀请第三方测绘等方式，将批而未供、城镇低效用地、闲置土地等沉睡资源的矢量信息上图入库、登记造册，引进市疾控中心、市公共卫生临床中心、莱山健康驿站等惠民利民项目。
“我们以构建现代化产业体系为导向，从规划利用到监管服务各环节推动产业用地配置改革、促进产业集聚，提高产业与空间适配性，实现节地水平和产出效益的‘双提升’。”烟台市莱山区自然资源局党组书记、局长柳晓阳说道，莱山区严格项目准入，深化“标准地”改革，以“承诺制”+“标准地”方式组织实施重点项目，贯彻落实省、市工业用地提质增效的相关意见，提高土地投入产出比。
通过多种盘活存量土地的方式，莱山区推动存量要素资源由传统低效向赋能增效转变，提高了土地利用效率，为经济发展提供了有力的支撑。除此之外，莱山区实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，以实实在在的措施推动土地利用方式由“增量扩张”向“存量挖潜”加速转变。
今年三月，烟台吹响了项目建设的“冲锋号”。
在烟台市主要领导的一声“开工”令下，一排排施工机械同时鸣笛，宣告着2024年全市重点项目正式开工建设。
记者注意到，当日举行的重点项目集中开工活动设在位于烟台市莱山区的中集零碳智造产业园项目现场，这里，也是全国自然资源节约集约示范县(市)。
文/片 李殷婷 王世宇
济南报道
中宠产业园心安视点鸟瞰图。
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