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工程验收七年了,保证金还没退

省财政厅厅长接受问政,聚焦生猪保险、履约保证金退还等问题

2019年09月20日　　来源：齐鲁晚报

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　　一家养殖场正在往外运送成猪。　视频截图

　　　　9月19日晚,《问政山东》节目如期直播,山东省财政厅接受问政。此次问政聚焦了生猪保险补贴、履约保证金、高新技术企业奖励金、新旧动能转换引导基金等相关问题。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者　刘云鹤　陈晨

生猪有保险
养殖户却不知情
　　今年5月份以来,省财政厅相继出台了多项扶持政策来保供稳价,比如提高育肥猪和能繁母猪的保险保额,对全省45家一级种猪场给予临时性生产补助等。
　　今年5月,省财政厅联合省发改委、省畜牧兽医局等六部门共同印发山东省省级农业政策补贴和粮食风险基金管理暂行办法,将育肥猪和能繁母猪的保险金额分别由原来每头500元和1000元提高到现在的800元和1200元。
　　有养殖户表示,一头猪的成本在三千到四千元,保险赔付少,一旦亏损,下一年就很难继续养殖。养殖户算了一笔账,遇到疫情,育肥猪和能繁母猪的保险补偿标准还不到成本的一半。
　　近几年,生猪价格波动较大,制约了养殖户的热情。稳定生猪生产的关键是稳定养殖户对收益的预期。那么,养殖户最期盼的生猪价格指数保险,在山东推行的情况又怎么样呢?
　　问政记者来到潍坊市昌乐县,这里的一位养殖户表示,自己并不知道有生猪价格指数保险,并表示当地一直没有对这一政策的宣传。
　　对此山东省财政厅厅长刘兴云表示感觉到很沉重。他表示,财政厅对这个问题的重要性和严重性认识不到位；措施不够有力,没有考虑到老百姓的真正需要。接下来,省财政厅将根据实际情况采取措施,提高保险的标准,让补偿政策在现有的基础上加大力度。
　　关于生猪价格指数保险有养殖户不知情的情况,刘兴云表示造成这一情况的原因一是目前这一价格保险并没有全面铺开,只是有重点地在几个地区推广,二是宣传力度不够。节目结束后,省财政厅将马上商量研究,争取提高生猪价格指数保险中财政支付的比例。
10万元保证金
拖了七年不退
　　日照市东港区水利局之前发包的小型水库保险加固工程,项目由日照市水利建筑工程有限公司承包,这个项目属于政府采购项目,然而工程验收后履约保证金却一直没有退还。
　　记者在一张收据上看到,履约保证金和农民工工资担保金合计125000多元,如今项目通过验收已经有两个多月,发包方的工作人员却表示,要拿到这笔钱还要再等等。
　　同时在另一份承包合同上,记者看到同样也有一笔10万元的履约保证金没有退还发包方,日照国际海洋城水利工程建设管理处已经拖了七年之久。
　　履约保证金退款慢、退款难的情况并非个例。早在2016年12月财政部就出台了关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见,要求验收合格的项目,采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。
　　对此山东省财政厅厅长刘兴云表示,“正常工程合格要马上退还,出现这样的问题确实让人很愤慨,是我们的工作落实不到位造成的。”
　　刘兴云表态,节目结束以后会马上到现场了解情况,同时建立一个监控、举报机制,不执行政策的、违反政策的要坚决处理。他还表示,这类政府采购一直是社会诟病的一个问题,财政部门作为监管部门有不可推卸的责任。
30万元企业奖励金
苦等三年还没来
　　青岛海易通数字科技有限公司主要从事动画和网站设计业务。公司2012年成立,2015年底被评为青岛市高新技术企业。
　　根据2016年青岛市财政局和科技局颁布的《青岛市科学技术局高新技术企业认定补助实施细则》,海易通可以获得30万元奖励。“到现在为止,我们还是没有收到这笔资金。”海易通公司总经理姜先生说。
　　问政记者首先电话联系了青岛市财政局工作人员,对方表示应该是在2016年或者2017年就把资金转到了青岛市高新区财政局。随后问政记者跟随公司负责人姜先生来到了青岛高新区财政局,工作人员表示需科技局的审批单过来,才能把钱拨出去。
　　据了解,三年多来,姜先生多次找到财政局、科技局咨询奖金何时发放,每次得到的答复都是“等”。问政记者再次来到了青岛市财政局,工作人员表示只能督促一下。
　　山东省财政厅厅长刘兴云表示,这种情况真的不应该出现。“拖三年,确实是典型的官僚主义,这个事情必须马上解决。”这笔“沉睡了三年的奖励金”会影响当地的营商环境。之所以会出现这一情况,刘兴云认为一是出现了作风问题,二是在程序方面不够简化,“财政推科技,科技推财政,没有一个做主的。”刘兴云表示问责机制还不健全,像这种情况应该严格问责。

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