本周,纽约成为美国第一个禁止销售香味电子烟的州。州长柯默15日颁布电子烟紧急行政禁令,17日经州卫生及健康委员会表决后立即生效。这项禁令涵盖了除薄荷和烟草口味以外的其他香味电子烟,要求零售商必须在两周内将其从货架上撤下。执法最早将于10月4日开始,违反禁令的商家面临最高2000美元罚款。
电子烟吸食率飙升
近年来,美国青少年吸食电子烟已达“流行性级别”。根据纽约州卫生厅数据,全州近40%的高中毕业生和27%的在校高中生吸食电子烟。
据统计,美国每天约有2500名未成年人尝试吸烟,其中超过400人会逐渐成瘾。虽然纽约高中生吸烟比例从2000年的27.1%下降到2016年的4.3%,但是学生电子烟吸食率却从2014年的10.5%上升到2018年的27.4%。
“香味”是青少年电子烟吸食率急剧增加的主要原因。以Juul为代表的电子烟厂商,推出了芒果、奶油、巧克力等新奇口味的电子烟,通过社交媒体等传播平台向青少年营销,引诱他们吸食这些貌似无害、炫酷的电子烟。
州长柯默周一在公共电台上说,电子烟添加的泡泡糖和棉花糖等口味似是为年轻人量身定制的,让年轻人迷上电子烟,“这是一场公共卫生危机”。新颁布的行政禁令旨在相关立法出台前,消除对未成年用户的欺骗性电子烟营销行为。
此项禁令不包括主要是成年人使用的薄荷和传统烟草味道的电子烟,但纽约州卫生厅厅长祖科说,今后将进一步评估是否发布针对薄荷味电子烟的禁令。
据了解,这项禁令的有效期为90天,到期后经过再投票可延期90天。州长柯默希望明年1月正式将禁令立法,使其永久化。
危害性渐趋明朗
电子烟或“蒸汽烟”曾经被说成是香烟较好的替代品,制造商甚至宣称电子烟比常规烟草安全。不过,有关研究逐渐表明,电子烟可以致命。
美国卫生管理部门正在调查与使用电子烟相关的严重呼吸道病例。疾病控制和预防中心官方网站上星期五公布最新统计数据,已有33个州出现超过450起证实与使用电子烟有关的严重肺病疑似病例,其中6人死亡。
技术人员曾分析150种电子烟液体,从中发现了约200种不同化学物质。这些化学物质对身体是否有害一度并不清晰。然而最新研究表明,这些包括醛类及特制酒精的化学物质被加热后吸入肺部,会导致肺部发生类似肺气肿的病变。对肺部仍在发育的青少年而言,吸电子烟所受伤害可能更大。一名电子烟吸食者在接受美国媒体采访时说:“我今年只有18岁,但我的肺像是70岁老人的肺。”
美国疾控中心表示,“人们应该考虑停止使用电子烟产品。”美国医学协会等团体则呼吁立即采取行动,遏制青少年吸食电子烟泛滥。
全美各地纷纷跟进
近期,电子烟在美国几乎到了“老鼠过街人人喊打”的地步。
总统特朗普数次提议联邦政府颁布命令禁止香味电子烟销售。美国卫生部长阿扎尔说,“尽管我们已经竭尽全力执法,但孩子们还是能够买到它们……所以,我们只能将这些香味电子烟下架。”据称美国食药监局将制定法规,在制造商通过《烟草控制法》审查前,禁止零售商销售所有香味电子烟。但这一法规自2016年起酝酿,迄今没有出台。
一些州和市政府已经采取行动。日前,密歇根州批准了一项针对薄荷味电子烟的禁令,加州、马萨诸塞州等正在考虑类似的举措。旧金山市已在今年早些时候通过禁令,禁售所有电子烟。
纽约前市长迈克尔·布隆伯格承诺,自己的基金会将投入1.6亿美元致力于遏制年轻人吸食电子烟行动。州长柯默最近则签署了一项法令,要求全州反烟草运动涵盖电子烟。
全美电子烟市场份额最大的Juul公司表示,认可政府在香味电子烟领域采取行动的必要性,将遵守相关州或联邦法规。
据估计,全球电子烟市场规模高达110亿美元。
电子烟店面临倒闭
纽约本地电视台街头采访时,被问及的家长和青少年几乎一致表示支持新出台的香味电子烟销售禁令。
不同意见当然也有。曼哈顿第三大道上一家电子烟商店的老板凯里对记者说,电子烟或许真的会引发疾病,但死于电子烟的人与死于传统烟草的人相比可谓少之又少。禁止香味电子烟,会让一些老客户转而复吸传统烟草制品,危害更大。对近期媒体上沸沸扬扬的因吸食电子烟导致死亡的病例,他耸耸肩说,那是那些孩子从黑市购买不明成分的烟油造成的,以此为依据禁止正牌香味电子烟销售“有些勉强”。
他说,香味电子烟占他商店总销售额的近三分之一,禁令生效后营收势必大减,支付不起店铺租金了。他和几个同行都打算近期关店不干了。
据《时代周刊》等媒体报道,纽约州府奥尔巴尼的电子烟店主们准备对禁售新规提出法律挑战。他们认为,类似影响面很大的法令应经立法者举行听证会、辩论和投票才能予以施行。
“香味电子烟被禁,大麻却马上要宣布合法了,”凯里不无调侃地说,“纽约真是个奇妙的城市。”
据上观新闻
比美国更狠 印度全面禁止电子烟
据新华社电 印度财政部长西塔拉曼18日宣布,印度将全面禁止电子烟的生产、进出口、销售及广告等相关业务,这项禁令已获内阁批准,即将以“行政命令”的形式正式颁布。
西塔拉曼当天在一个记者会上宣布了这一消息。据介绍,这项禁令不直接适用于吸电子烟的行为,但它意味着印度电子烟使用者将不能合法购买相关产品。首次违反该禁令者将可能被处以约1400美元罚款或1年监禁,或同时被处以这两项处罚,多次违反者可能面临最高3年的监禁和将近7000美元罚款。
“这些新奇的(电子烟)产品有着迷人的外观和多种口味,对它们的使用呈指数级增长,特别是在发达国家,尤其是在青少年中达到了流行性程度。”印度政府在一份公报中说。
印度有超过1亿成年吸烟者,是全球烟草业主要市场。电子烟主要由电池、加热蒸发装置和一个装有烟液的烟管组成,可通过雾化手段将含有尼古丁的烟液变成蒸气让使用者吸入,一些吸烟者把它当作传统香烟的替代品。
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