开创五年规划编制史上首次“网络问策”

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开创五年规划编制史上首次“网络问策”

习近平多次强调,顶层设计和问计于民相统一,要充分倾听各方声音

2020年10月31日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　据新华社电　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议谋划长远,为中国擘画了一幅波澜壮阔的新图景。
　　从今年3月中央政治局决定,党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议,成立文件起草组；到10月29日五中全会闭幕、全会公报出炉。200多个日夜,树叶绿了又黄,街道从空旷寂静再到熙熙攘攘,中国大地经历了多少惊心动魄。
　　习近平总书记担任文件起草组组长。起草工作正式启动之际,疫情防控形势依然严峻。攸关民族复兴大业的战略谋划有条不紊敲响了“战鼓”。
　　3月奔赴武汉,4月深入浙江,5月赶往山西,6月西行宁夏,7月北上吉林,8月冒酷暑到安徽,9月南下湖南,10月飞抵广东……地方调研,为“十四五”规划建议编制丰富了实践案例。
　　从7月下旬到9月下旬,习近平总书记先后主持召开系列座谈会。专家学者、企业家、科学家、货运司机、餐馆店主、农民工人等各行业代表走进会场。他多次强调,顶层设计和问计于民相统一,要充分倾听各方声音,了解人民所思所盼。
　　科学家座谈会上,人才话题成为焦点。听了大家的建言,习近平总书记感同身受:“国家科技创新力的根本源泉在于人。十年树木,百年树人。”“在这个问题上,我们步子还要再大一点,引入更开放更灵活的机制。”
　　建议稿的分论部分,总体上按照新发展理念的内涵来组织,分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务,安排了12个部分,科技创新位居其首。
　　“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”……中流击水,奋楫者先。创新,按下了中国奔跑的“加速键”。
　　文件起草过程,开创了我国五年规划编制史上首次“网络问策”,网友留言100多万条。县城的社区工作者,建议“用大数据打造智慧社区”；大山深处的村支书,盼望“村镇干部能有更多机会到外面学习交流”；毕业回乡创业的年轻人,希望将“撂荒的土地流转起来”……
　　亿万人民共同参与、共同见证、共同推动,汇聚成新征程上的磅礴力量。习近平总书记在建议稿起草说明中强调:“文件起草组逐条分析各方面意见和建议,做到了能吸收的尽量吸收,对建议稿增写、改写、精简文字共计366处,覆盖各方面意见和建议546条。这是我国党内民主和社会主义民主的生动实践。”
　　为期四天的全会,安排了多场分组讨论。与会同志踊跃发言,以专业视野反复推敲文件稿。关系国家前途命运的事业也是每个人的事业,每个人都担着沉甸甸的责任。
　　会议室的发言席很“抢手”。有时上一位发言还没结束,就有同志坐到他旁边等待下一个发言；有时前一位发言刚结束,会场几人同时起身。有的与会同志在听会中有新启发,发言不久主动提出“再讲一讲”。
　　中央领导同志深入各小组听取意见建议,不时和大家交流探讨。万众一心抗“疫”壮举,经济指标逆势而上率先破局、国内外挑战面前“泰山压顶不弯腰”……会场的共鸣声此起彼伏。成绩说得客观,问题谈得深刻,建议提得中肯。
　　短短四天,就建议稿起草作说明、分组讨论、汇总意见建议、修改建议稿、讨论《建议(修改稿)》并再修改,最后进行表决。每一个环节层层推进,每一道民主程序严肃履行。正如习近平总书记所说:“这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。”

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