5月4日,七国集团外长会各方代表在英国伦敦兰卡斯特宫合影。
新华社发
七国集团(G7)外长会当地时间5月3日至5日在伦敦举行,为定于下月在英国举行的G7峰会预热。这是七国集团近两年来首次举行面对面会谈,东道主英国也借机邀请多个位于印太地区的“嘉宾国”外长参会,强调维持以欧美为主导的“国际秩序”,试图扩大七国集团影响力的版图。
分析人士指出,美英在印太地区拉帮结派搞“小圈子”,协调如何一致应对俄罗斯和中国,企图心明显。但对七国集团这个旧时代的产物而言,“新朋友”的增加并不意味着其解决问题能力的增强,反而再次暴露其战略焦虑和内部分歧。
美英两国各怀私心
G7外长会5日在伦敦闭幕,G7同欧盟代表会后发表联合声明。声明指出,G7和欧盟承诺与国际社会合作,进一步促进性别平等,致力于与发展中国家合作,支持和各个伙伴协同合作,促进疫情后经济复苏,应对气候变化、人道主义危机,以世界卫生组织作为领导和协调机构加强卫生系统建设。
声明称G7“鼓励中国建设性地参与以规则为基础的国际体系”。声明对中国的内部事务指手画脚,同时承认应对气候变化、确保生物多样性、疫情后经济复苏等问题符合包括中国在内的各方利益。
声明还对俄罗斯、乌克兰局势表示严重关切,将“加强集体力量应对俄罗斯敌对行为”。美国国务卿布林肯在结束G7外长会后访问乌克兰。有分析指出,他此次欧洲之行就是要强化各方对俄强硬态度,维持俄欧紧张态势,进而拉拢欧洲国家联手对抗俄罗斯。
作为今年G7轮值主席国,英国邀请澳大利亚、韩国、印度、文莱和南非外长参加本次会议。英国称,这些国家都是支持“民主”的“志同道合者”,拥有“共同价值观”。本次外长会被视为将于6月在英国举行的G7峰会的预热。
英国邀请印太国家参加G7会议也有私心。“脱欧”后的英国着力塑造“全球英国”形象,明确提出将外交政策向印太地区“倾斜”。此次受邀参会的“嘉宾国”,除了南非之外都在印太地区。
分析人士表示,美英等国在此次会议期间打着“遵守国际秩序”之名,却行拉拢更多国家打压中俄之实,充分表明其搞“小圈子”的本质。
强烈谴责涉华声明
针对G7外长会公报涉华内容,中国外交部发言人汪文斌6日在例行记者会上表示,七国集团外长会对中国进行没有事实依据的指责,公然插手中国的内部事务,搞开历史倒车的集团政治,这是对中国主权的粗暴干涉,是对国际关系准则的肆意破坏,违背和平、发展、合作、共赢的时代潮流。中方对此予以强烈谴责。
汪文斌指出,“七国集团作为发达国家集团,应当为推动世界经济复苏、帮助发展中国家加快发展多做实事,而不是在国际社会当中制造矛盾和分歧,干扰全球经济复苏进程。”汪文斌表示,七国集团当中包括疫情最严重和医疗技术最先进的国家,理应聚焦国际抗疫合作,促进疫苗公平分配,而不是只顾自身囤积疫苗,对帮助其他国家只做些不疼不痒的表态,更不应以高人一等的心态对他国横加指责、干涉,破坏国际抗疫合作这个当前的头等大事。
“七国集团自诩为‘民主国家’,但最新民调显示,53个国家和地区的受访者将美国视为全球民主的最大威胁,却未见七国集团对此作出任何表示、采取任何行动。”汪文斌说,中方敦促有关国家正视自身存在的问题,纠正在抗疫问题上自私自利的行为,停止泛化国家安全概念的错误行径。“无视国际关系基本准则,制造各种借口干涉中国内政、损害中国主权、抹黑中国形象的企图绝不会得逞。”
难以形成一致步调
英国知名学者、剑桥大学高级研究员马丁·雅克认为,此次外长会暴露了G7的战略焦虑。他5日在社交媒体发文说:“再见吧,G7。你曾经主导世界,但如今你只是世界越来越小的一部分。你难以忍受自身地位衰落,于是你责怪中国。但你的失败只能怪自己。”
尽管美英等国极力“吆喝”,但许多分析人士认为,无论是在经济议题上,还是在对华、对俄关系上,七国集团内部都难以形成一致步调。
美国国务院4日在一份声明中说,布林肯在此次会议期间与德国外长马斯会晤时,再度表达了对俄德“北溪-2”天然气管道项目的强烈反对。有专家指出,鉴于欧洲大陆对俄罗斯能源供应的依赖,德法等主要欧洲国家在对俄政策上不会紧跟美国。
德国《法兰克福汇报》日前发表分析文章说,美方指责“北溪-2”是一个坏主意,但德国并未顺从,一方面是因为这个项目受德俄之间条约的约束,另一方面是因为德国对自己能源安全的评估与美国不同。
对于英国意图向印太地区“倾斜”,英国前国家安全顾问、前驻法国大使彼得·里基茨认为,这会加大英国与欧洲盟国之间的隔阂,因为向印太地区“倾斜”意味着从欧洲“偏离”。
美国经济学教授哈伊里·图尔克5日在英国《金融时报》撰文称,经济基础决定了美英企图借G7扩大反华阵营的目的难以实现,因为德国、日本、韩国都和中国有直接大量的经贸往来。
议题重点“跑偏”了
包括西方国家在内的多国专家早已指出,作为旧时代的产物,G7已不合时宜,难以主导国际政治和经济秩序。
本次G7外长会的议题涵盖当前几乎所有重大全球问题,但会后联合公报和大量双边会谈的重点,却放在了应对那些“挑战”西式民主的国家。对此,英国皇家国际问题研究所专家罗宾·尼布利特表示,从本次会议的议题设置来看,G7缺少包容性,议题严重“跑偏”。他说,G7应设立更积极的核心目标,把重点放在更重要的全球性议题上,而不是寻求遏制中国或俄罗斯。
德国波恩大学全球研究中心主任辜学武认为,此次会议安排的议题众多,但当下全球面临的三个最迫切问题——抗疫、环保和经济复苏却都没有被具体讨论。法国《费加罗报》5日发表文章说,G7外长会面临的问题之一是疫苗的公平分配,但富国并未按照世卫组织主导的“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)公平分配疫苗,反而抢占了尽可能多的疫苗。
英国北爱尔兰贝尔法斯特女王大学欧洲政治学教授戴维·菲尼莫尔说,美国看重G7是要将其作为重塑自身国际地位的工具,但人们不应夸大G7的重要性,对其未来几年的影响不应抱有过高期待。 综合新华社消息
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