近日,中共中央、国务院、中央军委印发了《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,有序开展企事业单位、大中小学校、各类媒体等负责人的国防教育专题培训。着力加强青少年国防教育,将国防教育要求有机融入课程教材,将国防教育融入普通高等学校和中等学校考试内容,纳入学校绩效考评体系。日前,中央宣传部负责人就《意见》有关情况,回答了记者的提问。
目前全民国防教育工作
与新形势还不完全适应
加强全民国防教育,增强全民国防观念,是党和国家始终高度重视的一个重要战略问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出一系列重要决策部署,推动新时代全民国防教育领导体制机制改革,设立烈士纪念日、国家公祭日,建立党和国家功勋荣誉表彰制度,筹划举行一系列重大庆祝纪念活动,极大提振了党心军心民心,民族自信心自豪感不断提升,全民国防意识不断增强,关心支持国防和军队建设的社会氛围更加浓厚。制定出台《意见》,对于推动新时代全民国防教育改革发展和普及深入,增强全民爱党爱国爱社会主义的深厚情感、居安思危的忧患意识、崇军尚武的思想观念、强国强军的责任担当,具有重要而深远的意义。
从国际形势看,当今世界正经历百年未有之大变局,我国面临复杂多变的安全和发展环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。在推进祖国和平统一,维护国家主权、安全、发展利益,实现建军一百年奋斗目标中,全民国防教育工作使命光荣、任务艰巨。
从国内情况看,近年来,军地各级认真贯彻党中央决策部署,紧紧围绕宣传思想工作主题主线和国防建设使命任务开展全民国防教育,取得明显成效。但是,全民国防教育工作在政策制度、运行机制和保障措施等方面与新形势新任务新要求还不完全适应,教育的覆盖面、时代性、感召力有待加强,需要通过深化改革来推动和改进。制定实施《意见》,从顶层设计上加强工作统筹指导,有利于理顺体制机制、完善政策制度、改进方法手段、夯实建设基础；有利于运用新时代创新成果,统筹社会优质资源,推动全民国防教育高质量发展。
普遍开展大中学生军训
大学生21天高中生14天
各级领导干部担负着参与领导和关心支持国防建设的重要责任,是全民国防教育的关键。《意见》提出,一方面,要依托军队院校和各级干部教育培训机构,分级组织对省部级、厅局级、县处级领导干部进行国防教育专题培训,有序开展企事业单位、大中小学校、各类媒体等负责人的国防教育专题培训。目前,中央宣传部正在会同中央军委国防动员部等军地有关部门,研究制定加强领导干部国防教育专题培训的具体措施办法。另一方面,要把国防教育列入党委(党组)理论学习中心组学习计划,每年安排不少于1次国防教育专题学习；纳入干部教育培训内容,培训班次超过1个月的,应当设置不少于1天的国防教育课程或军事实践活动。《意见》还明确,要抓好公务员经常性培训,初任培训应安排一定比例的国防教育内容,开展军事拓展训练,提升履行国防职责的意识和能力。
青少年学生是祖国的希望和未来,也是全民国防教育的基础。《意见》明确,要着眼培养担当民族复兴大任的时代新人,采取扎实有力措施,不断提高青少年国防素养。各类学校要创新学校国防教育形式,丰富国防教育内容,加强师资力量建设,将国防教育要求有机融入课程教材,将国防教育融入普通高等学校和中等学校考试内容,纳入学校绩效考评体系。要针对不同年龄阶段学生特点,研究制定加强青少年国防教育的措施办法。《意见》对加强学生军训工作作了着重强调,要求采取基地化轮训、错峰施训的方式,普遍开展大中学生军事训练,大学生安排21天,高中生14天,鼓励有条件的学校开展初中生7天军训。继续组织国防教育示范学校和特色学校创建,创新开展少年军校、青少年骨干军事训练营活动,规范有序组织军事夏(冬)令营活动,广泛开展以国防知识、国防技能、国防体育、主题演讲等为内容的学生国防素养大赛。探索建立军人、退役军人担任青少年国防教育辅导员制度。
国防教育检查考评结果
作为领导干部综评参考
就加强新时代全民国防教育的组织领导和工作保障,《意见》明确采取以下五个方面措施:
一是完善领导体系。中央全民国防教育工作领导小组指导和组织全国的全民国防教育工作,领导小组办公室设在中央宣传部；地方各级要把全民国防教育工作摆上重要议事日程,党委书记作为第一责任人,加强研究部署和指导督导,建立健全全民国防教育工作领导体制机制；乡镇(街道)、村(社区)以及各类学校,要指定专人负责国防教育工作；中央军委国防动员部要发挥好牵头协调作用,省军区系统要牵头协调驻军部队协同地方开展全民国防教育。
二是健全工作机制。各地区和有关部门要明确全民国防教育工作领导小组和办公室工作职责,建立联席会议制度、学习培训制度、请示报告制度、督导检查制度等,确保全民国防教育工作规范有序。
三是完善政策法规。研究修订国防教育法和全民国防教育大纲,制定各行业各领域国防教育的落实措施,规范军地有关部门和单位国防教育职责任务；发挥各级人大、政协的职能作用,加强对开展全民国防教育情况的监督。
四是落实经费保障。将全民国防教育工作经费纳入地方各级政府年度预算予以保障；倡导和鼓励社会组织、民营企业、爱国人士捐助支持全民国防教育事业,按规定享受支持公益事业相关政策。
五是建立考评体系。将全民国防教育工作纳入经济社会发展总体规划、目标绩效考核、意识形态巡视巡察内容,纳入文明创建和双拥模范城(县)创建；按有关规定做好检查考评,检查考评结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的参考。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
