枣庄新中兴实业有限责任公司 田静
中国廉洁文化源远流长，内容丰富多彩，也是企业文化的重要一部分。伴随着洋务运动诞生的中兴煤矿公司，历经了一百余年的风雨洗礼，一代代中兴人积极引进和吸收国内外先进的管理经验，不断完善体制、制度，从创办之初因腐败滋生发展举步维艰，到反复锤炼总结经验，逐步走出了一条由体制治腐、制度防腐的规范化制企道路。本文将通过分析和对比中兴公司两个发展阶段不同的体制机制，浅谈其蕴含的廉洁文化内涵。
一、官督商办的中兴矿局
光绪初年，枣庄窑主金铭等人通过联系东明知县米协麟、候补知县戴华藻，并禀呈北洋大臣李鸿章的奏准，于一八七八年(清光绪四年)来枣庄地区募集股银二万两，成立了由官员、富商和地主共同合资的“山东峄县中兴矿局”，这便是中兴煤矿公司的前身。在管理过程中，中兴矿局内部产生了南股、北股。1893半截筒子小窑曾遭受重大灾变，直隶巡抚因戴睿藻等人处理不力而将之除名，另派峄矿转运议员江苏补用同知陈德浚代为管理，而陈德浚亦因受淞沪厘局差务，无法分身管理，遂禀请派委候补道陈宝荣接办。陈德浚自己不到任，委托其侄子代为督理，实际上就是官权私授。陈宝荣、陈德浚接任后，矿局的经营管理权也随即由北股转移到了南股。此后，矿局的经营有所好转，且获利颇厚，但分配不公，致使南北股之间的矛盾不断激化。《峄县志》记载说，“泊戴君以事归里，陈司马德濬继之，萧归曹随，不烦丝粟之力，而碳矿乃大出，遂致赀百余万，前之人劳而不蒙其福，后之人安而得食其报，岂天道果有如是者耶。”与此同时，中兴矿局与地方势力的矛盾也日益加剧。一八九六年一月，山东巡抚李秉衡以“山东历办矿务并无实效”为由，奏请清廷封矿。陈德浚见势不利，便趁势撤局。中兴矿局停办后，南北财团之间就账目与负债的问题也搞起了矛盾争执，双方都想夺取机器。峄县当地封建势力并没有开明的政治思维，认为别人来枣开矿，损害了他们的权益，于是打井掘土，断绝了他们的商业风脉。便请峄县县令王赓勋办理此案。但赓勋无能也无才，南股、北股都不想得罪，请求北洋大臣饬令移去机器，拆毁局房，将地基归还原主。直隶总督兼北洋大臣王文韶接此禀帖后，便派张莲芬前往查办，最后账目未及清理，所有机器和器材也都封存起来。至此，峄县中兴矿局便土崩瓦解，数千名矿工失业。
官督商办的体制是中兴矿局的停办的主要原因。官员过来控制企业，资金是民间融资，老百姓可以入股，但不能参与管理，无论是总办、督办、帮办都是官员，官员主导整个产业包括人事、财务，没有一套公开透明的制度体系，一切均由官方委员说了算。因此，在运作时，容易滋生贪腐，引发内讧，南股、北股之争频发，经营者中饱私囊均由此所致，最终致使中兴矿局于1896年停办。
二、商办山东峄县中兴煤矿公司
官督商办，从大的体制上，给予了一个产生腐败的温床，必将走向停办。1899年，在原中兴矿局基础上建立的“商办山东峄县中兴煤矿股份有限公司”(简称“中兴公司”)，在体制、机制方面进行一系列的变革，形成了一套先进的管理制度，从源头遏制和防范了腐败的滋生，促进了企业长足发展。
(一)在体制上治腐。一是在管理结构上，通过设置股东会、董事和监察人等，并构建、健全和规范运作企业的内部管理结构制度系统，使企业权利机关、决策机构、实施机关和监督机构各司其职、各负其责，并彼此制衡，以确保企业的顺畅运作。二是在证券发售上，遵循公开、平等、公开的原则。同一次发售的股票，每股的发售条款必须与价格一致；而其他组织和个人所认购的股份，则每股也需要缴纳相同价额。无论是总统、经理还是省部级的官员都是真金白银的入股，一股一百两进行入股登记，每名股东的入股情况都在股东名薄中体现的很清楚，包括股东姓名、所持股份数量及其金额、股票编号及种类等。
由此可见，1899年改为股份制之后的中兴公司在体制架构上非常规范，几乎接近于近代化的公司制，在123年之前来说，应该是一个创举，体制上的规范也有效遏制了腐败的发生。
(二)在制度上防腐。一是收入公开。在中兴公司运营过程中，每一名员工包括管理者、工人等的收入都是公开的。中兴公司的同仁录，记录了每名员工的籍贯、出身和收入情况，并面向社会公开，相当于我们现在施行的“厂务公开制度”。二是分配透明。公司每年盈利，先提股利六成，尚余四成，按照十股分派，以五股为股东红利，五股为”花红”。三是产权明晰。中兴公司章程明确要求，股东每一股有一表决权。一股东而有11股以上者，其超过10股之股份，每2股有1表决权。张莲芬曾在董事会的报告中说：“本公司纯系商业，与服官当差大有不同，为经理员司者，均当以伙友自视。经理必以考察治矿为先，研究营业为务，于银钱则丝毫无苟，待员司则廉勤自励，恪尽职务，无负股东之委托”。四是决策民主。中兴公司先后制订了《中兴公司章程》《董事会议事规则》《总公司简章》和《总公司办事规则》等规章制度，划分了股东会、董事会和总公司的职权。实行董事会领导下的总经理负责制。五是奖惩明确。1916年12月，中兴公司为规范职员职责，明确奖惩制度，议决施行《中兴煤矿办事规则》，并于1932年进行了进一步的核定，凡在总公司及总矿、分厂办事职员，均要遵照执行。其中明确规定“亏欠或侵蚀公款者”应受惩罚，惩罚方法包括：记过、减薪、免职、免职并责令赔偿。
经过各种规章制度的健全，有效防止了“暗箱操作”，从根源上让执政者的权利受到了有效的监管与制约，让权力在阳光下正常运转，根除了腐败所产生的土壤，为中兴公司在廉政上建立了一道道防火墙，并建立了独具中兴特点的廉政文化体系，也使得这家公司成为我国工业史上一颗璀璨的明珠。
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