威海营商行丨“专职专干”,力促养老机构服务质量和安全生产水平双提升

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威海营商行丨“专职专干”,力促养老机构服务质量和安全生产水平双提升

2022年11月15日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　文登区养老机构数量多、体量大、各机构软硬件水平参差不齐,安全隐患频现,安全生产压力极大。为缓解这一问题,文登区民政局坚持“人民至上、生命至上”理念,坚持“党政同责、一岗双责”原则,坚持“问题导向、专职专干”思路,狠抓养老机构服务质量等级和星级评定,开展消防、食品卫生、燃气和房屋等专项安全生产标准创建活动,助力养老领域营商环境持续优化,切实做好养老机构安全生产和疫情防控工作,有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生,确保入住老人生命和财产安全。

改革机制,
强化专职工作力量
　　文登区民政局成立安全生产工作领导小组,主要领导亲自抓安全生产,同时,抽调骨干力量,成立安全办,专职专干,有充足的时间和精力潜心研究各级有关安全生产方面的政策法规和专业知识,并在实践中不断丰富管理能力和技巧。各养老机构专门设立安全生产专员,并通过加强培训和管理,提升安全生产业务能力和水平。
　　此外,专职力量配备构建了上下贯通、执行有力的安全生产组织体系,全面负责养老机构食品、消防、燃气、住房、防非、防汛减灾、疫情防控等安全方面工作,能够有效协调各方面资源,确保安全生产措施的落实。

完善制度,
细化各项规范标准
　　文登区民政局出台了《威海市文登区民政安全生产专业委员会工作规范》,并联合文登区市场监管、住建、消防、公安、卫健、金融六个部门成立了民政安全生产专业委员会,建立部门联动、信息共享、通报会商制度,明确责任,形成部门合力。同时,出台了《关于建立养老机构“四专员”工作机制的实施方案》,在养老机构设立服务质量、安全生产、联络帮包、社会监督　“四专员”工作机制,全面建立起了“专员履责、人人尽责、政社联动、社会参与”的工作体系,并聘请第三方评估机构对养老机构的服务质量和安全生产进行服务质量评定和指导,确保全部达到合格以上水平。

强化措施,
加大联防联控监管力度
　　每月都按照制定的《安全生产年度检查计划》和《养老机构安全管理细则》,通过养老机构自查和局安全办每月常态化检查相结合的方式,开展“常态化自查+部门协同联查”。针对省驻文安全生产督导组督导检查发现的问题,狠抓整改落实,并在养老机构建立了负责人“一岗双责”、专员各负其责、全员岗位履责的安全培训责任体系。
　　同时,借助《威海市养老服务综合管理平台》,不定时提取各机构新入职和新入住人员名单,与核酸检测名单进行比对,对核酸检测工作实行动态监管,并按照《关于加强养老、医养结合等机构疫情防控工作的紧急通知》,强化了医养结合养老机构的重点管理,养老区和医疗区要实行物理隔断,严格分区管理。

发挥“晨会”作用,
落实分层分类信用管理
　　文登区民政局统一制定了晨会制度和晨会记录模板,指导各机构结合自己实际情况制定了切实可行的晨会制度,各机构都变被动为主动,把学习掌握防控指南、明白纸、法律条文等内容变成自觉行为,把“让我学变成我要学”,确保了各项措施落实落地。
　　与此同时,文登区民政局还出台了《威海市文登区养老服务领域信用分级分类管理实施方案》,从星级评定、安全生产、服务规范、日常管理、疫情防控等方面进行信用管理,定期将结果通过文登发布等信息平台向全区公布倒逼养老机构增强安全经营意识,提高自身对养老机构的安全管理的认知程度。
　　此外,文登区民政局还对未取得经营许可但开展服务的机构进行全面摸排,在房屋安全没有问题和消防达标的前提下,进行容缺受理,邀请消防大队和第三方机构进行专门指导,“一机构一政策”,克服疫情影响停院整改。在依法执政的情况下,还考虑机构实际困难,积极协助机构解决老人转移、场所迁址和手续补办等难题。
　　自开展“大排查大整治”活动以来,文登区对养老机构安全生产工作的监管从“点”到“面”,从“线下”延伸至“线上”,从“单线作战”转向“多线作战”,打出养老机构综合监管“组合拳”,各养老机构安全生产整体水平得到极大提升。养老服务领域信用分级分类管理的实施,有效解决了养老机构服务中存在的对安全生产不重视、服务较差、服务不规范、侵犯老年人合法权益和养老机构服务不透明等问题,保障了养老服务行业高质量发展,成为加强我区养老服务业治理、促进养老服务业发展方式转变、创新养老服务业发展模式、优化养老营商环境的重要手段。
(谭美超)

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