7日,“上海多家饭店因在凉皮内放黄瓜丝被罚”相关话题迅速冲上热搜,引发网友热议。上海市场监管相关部门表示,相关行政处罚是依法依规进行,制售凉皮等冷食应取得经营许可。
记者 李培乐
全国超千家餐馆
因“拍黄瓜”被罚
其实,因为经营冷食被处罚的事情屡见不鲜。
2020年5月,山东济南市蒙山羊味道一门店在店内售卖凉拌黄瓜、老醋花生等多款凉菜,但“冷食类食品”不在其许可事项经营项目中,发布整改通知书7天后依未申请变更经营许可,被济南市市场监管局处以1万元的顶格罚款。
2020年11月,持有餐饮网络经营热食类食品制售许可的福建省福州市某小吃店被人举报,违法销售冷制菜品。直至案发,该小吃店共销售凉拌黄瓜10份,销售额为89.1元。福州市台江区市监局决定对该小吃店没收违法所得89.1元,罚款1万元。小吃店不服起诉,一审被驳回。今年2月10日,福州市中院二审判决,将罚款由1万元调整为3000元,罚没共计3089.1元。
企查查APP显示,截至目前,全国已有超1000家餐饮店因经营许可证中没有冷食类制售项目,却超范围销售“拍黄瓜”等凉拌菜被行政处罚,处罚金额在500元至5000元不等。
回到上海的案例,6月7日,上海米帆餐饮管理有限公司金桥分公司因经营项目为“热食类食品制售”,在未取得冷食类食品制售许可的情况下,于店内加工切配黄瓜丝作为凉皮配菜,在店内及美团外卖平台经营含有配菜黄瓜丝的凉皮。当事人违反了食品安全法相关规定,被罚款5000元并没收119元。
根据相关法律法规,餐饮单位若要经营凉菜制品,《食品经营许可证》的经营项目中,必须有“冷食类食品制售”一项,否则就属于超范围经营。这也就是很多商家遭处罚的原因。
不办证处罚重
想办证门槛高
《食品安全法》规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的,违法生产经营的食品不足一万元的,并处五万元以上十万元以下的罚款。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或损失三倍的赔偿金。
既然不办凉菜证频频被罚,为何餐馆不主动申请冷食经营资质呢?有受访餐饮经营者直言:“办理冷食许可要求高,办齐各种设备得几万元,小店承担不起。”
此前,济南市场监管局在回应本报时,解释冷食制作必须在专间内进行,而专间的食品安全要求非常严格:一是专间必须专用密闭,地面内无明沟,地漏带水封,设有开闭式食品传递窗,专间门能够自动关闭；二是专间内要设有独立的空调设施、工具清洗消毒设施、专用冷藏设施和与专间面积相适应的空气消毒设施(一般为紫外线灯,保证专间内空气清洁),专间内的废弃物容器盖子应当为非手动开启式。三是专间的入口处应当设置独立的洗手、消毒、更衣设施。
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