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在俄美高层互动近乎停滞的情况下,马克龙曾多次邀请普京访法,他刚当选总统后就在凡尔赛宫会晤到访的普京;2019年法国作为当年七国集团(G7)主席国,马克龙在G7峰会前夕邀请普京到访法国总统的“夏宫”布雷冈松堡。此外,普京也多次邀请马克龙访俄,后者曾出席圣彼得堡国际经济论坛、赴俄观看足球世界杯赛事等。
普京与默克尔的良好关系也人尽皆知,但德国总理朔尔茨上台后,俄德领导人的关系明显变冷淡了。马克龙曾在去年底接受采访时表示,一旦俄乌和谈启动,不排除2024年邀请普京访法,但前不久他有关“向乌克兰派兵”等言论,展现出强硬姿态,给俄法关系蒙上了一层阴影。
马克龙的言论遭到包括德国在内的多数欧洲国家反对,但也得到波兰、爱沙尼亚等少数国家支持,欧洲内部在乌克兰问题上的分歧再度暴露。与之类似,欧洲国家在对俄态度上也存在温差,北欧、波罗的海三国和波兰等一些中东欧国家对俄政策更为激进,法德等西欧国家相对而言理性一点。
普京指出,美国及其盟友在乌克兰危机中的行动导致欧洲安全体系瓦解。鉴于欧盟一致追随美国军援乌克兰并对俄追加制裁,普京需要重新审视俄罗斯与欧洲的相处之道,特别是与法德等欧洲大国的关系,彼此之间的危与机并存。
除了当前的乌克兰危机,俄罗斯周边的原苏联加盟共和国近期也暗流涌动。
普京发表国情咨文前一天,2月28日,位于摩尔多瓦东部的、未获国际社会承认的“德涅斯特河左岸共和国”因摩尔多瓦的经济封锁而向俄罗斯求助。对此,俄外交部表示,保护德涅斯特河沿岸居民的利益是优先事项之一,俄罗斯有关部门始终会认真受理所有申请。乌克兰外交部则警告,不要对德涅斯特河左岸地区进行任何“破坏性的外部干涉”。
“德左”地区介于摩尔多瓦本土和乌克兰之间,原苏联解体后,该地区曾与摩尔多瓦政府爆发冲突,并脱离摩政府实际控制,目前俄罗斯在该地区驻有大约1000名军人执行维和任务。
俄乌冲突爆发后,“德左”地区局势曾一度趋紧,导致摩尔多瓦与俄罗斯关系出现波折。目前,摩尔多瓦现政府一改前政府的亲俄立场,转而加强与美国、欧盟和北约的关系,欧盟已启动与摩尔多瓦的入盟谈判。
在南高加索地区,俄罗斯的传统盟友亚美尼亚近期大幅调整对外政策。近年来,该国与邻国阿塞拜疆围绕纳卡地区多次爆发冲突,阿塞拜疆凭借军事优势,夺回了对纳卡地区的实际控制。最终,亚阿两国在去年底就在尊重主权和领土完整原则基础上实现关系正常化并达成和平条约一致。
去年9月纳卡问题尘埃落定后,亚美尼亚总理帕希尼扬公开表示,该国在安全保障上完全依赖俄罗斯是错误的,并指责俄方在纳卡冲突期间没有提供足够的安全保护。上个月,帕希尼扬表示,亚美尼亚暂停参加集安组织。集安组织是俄罗斯主导的、独立体框架下的区域军事组织。
日前,亚美尼亚又要求驻扎在首都埃里温机场的俄方边防人员撤离。亚美尼亚外长米尔佐扬表示,将最大程度实现外交政策多元化,正积极讨论新的可能性,包括加入欧盟的想法。
摩尔多瓦和亚美尼亚的动向将进一步搅动东欧和南高加索地区局势,二者看似虽小,但都处于俄地区战略关键地带,关乎俄罗斯的安全利益。
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