10日,美国国会众议院议长佩洛西(左)和参议院多数党领袖舒默(右)在救助计划通过后发表讲话。 新华/法新
拜登12日签署成法
10日,众议院以220票赞成、211票反对的表决结果通过该计划。全体共和党众议员和1名民主党众议员投了反对票。白宫说,拜登将在12日签署成法。经济救助计划的主要内容包括:为每周失业救济金增加300美元额外福利,扩大失业救济范围并将适用时间延至9月6日；为州和地方政府注入约3500亿美元；为学校重开提供约1700亿美元等。
为应对新冠疫情推出的紧急失业救济计划即将在3月14日到期,由拜登提出的1.9万亿美元经济救助计划的最初版本于2月27日在众议院获得通过。
3月6日,参议院通过了经修改的经济救助计划,删除了将法定联邦最低工资从每小时7.25美元提高至15美元的内容,并修改了有关失业救济福利的内容。因此,该计划被送回众议院重新审议和投票。
经济复苏或将加快
经济救助计划中,支出最大项是为大部分美国家庭派发的约4000亿美元直接纾困金,其次是为州和地方政府提供的约3500亿美元援助。此外,救助计划还提供约1700亿美元资金用于学校复课、约1090亿美元用于应对疫情和公共卫生服务,并通过延长额外失业救济金领取时间、给予税收抵扣和医保补助等方式为中低收入家庭提供支持。
救助计划有助于缓解疫情对中低收入家庭的冲击,拉动个人消费并助推经济复苏。经济合作与发展组织9日发布报告,预计今年美国经济将增长6.5%,高于去年12月预测的3.2%。多家华尔街机构近期也纷纷上调对今年美国经济增长的预期。
通货膨胀压力渐显
美国国会预算局2月发布预测,未来三年美国产出缺口约7600亿美元。经济学家担心,新一轮经济救助计划会造成美国经济过热和通胀压力上升。
美国前财长、哈佛大学教授萨默斯预计,美联储可能被迫从明年开始加息,为经济“降温”抑制通胀,早于外界预期的2023年。美国财长耶伦表示,当前经济面临的更大风险是疫情造成的创伤,而通胀风险可控。
美国企业研究所经济学家拉赫曼说,经济救助计划落地意味着美国2021年财政刺激相当于国内生产总值(GDP)的13%；考虑到被疫情压抑的大量需求将逐步释放,同时美国货币供应量继续扩大,到今年年底美国必然出现经济过热和通胀压力。
2020财年美国财政赤字已达3.13万亿美元,公共债务达21万亿美元,相当于GDP的102%。上次美国公共债务超过经济总量,是在二战结束时。
美国国会预算局警告,债务负担和更高通胀率可能增加财政危机风险,同时削弱市场对美元的信心,抬高私营企业在国际市场融资的成本。
金融稳定风险上升
太平洋投资管理公司经济学家怀尔丁认为,经济救助计划带来的金融稳定风险比通胀风险对金融市场影响更大。自疫情以来美国家庭多积累了约1.1万亿美元储蓄,加上新一轮经济救助计划,美国家庭会将部分资金投向房地产和金融市场,进一步推高美国资本市场估值。
1月发布的《全球金融稳定报告》中,国际货币基金组织警告金融市场与实体经济脱节仍在延续,一旦投资者重新评估全球经济增长前景或政策展望,资产价格或将面临回调风险。这种风险叠加金融市场脆弱性,可能导致市场信心发生连锁反应,危及全球金融稳定。
综合新华社消息
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