劳动力减少,中国还有人口红利吗

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劳动力减少,中国还有人口红利吗

国家统计局:素质提高,传统人口红利逐步向人才红利转变

2021年05月12日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　所谓人口红利,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率较低,为经济发展创造有利的人口条件。面对劳动年龄人口的减少和老龄化程度的不断加深,中国还有人口红利吗?　
　　中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉指出,尽管传统意义上的人口红利衰减,但未来中国经济或仍在三个方面有人口相关的红利。
　　其一,中国劳动力资源的绝对量依然较大,劳动力供给潜力有待继续挖掘。
　　国家统计局总统计师曾玉平指出,2020年,中国劳动年龄人口的总规模仍然较大,有8.8亿人,劳动力资源依然丰富,为经济社会持续健康发展提供了重要支撑。
　　目前,中国正在通过改革挖掘人口红利的潜力。对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安指出,一方面中国逐步放宽生育政策。另一方面,稳妥推进延迟退休也成为延续红利的一项重要政策。李长安认为,中国60-64周岁的老年人力资源有近8000万,如果能够将这部分人力资源挖掘出来,将有助于缓解社保养老压力,增加劳动供给。
　　其二,劳动力的地域和产业转移会产生巨大红利。
　　北京大学国家发展研究院名誉院长、新结构经济学研究院院长林毅夫此前表示,将农村剩余劳动力转移到制造业时,劳动生产率会相应提高,这也是人口红利相当重要的一个来源。
　　他指出,目前中国农村劳动力占总劳动力的30%左右,但发达国家农业劳动力占比一般低于5%,换言之,未来中国劳动力从农村转移到制造业还有巨大空间。
　　北京大学国民经济研究中心主任苏剑也表示,未来应通过户籍制度等一系列改革,让劳动力跨地区、跨部门的流动更自由,改善劳动力的就业结构,让劳动力向增加值更高的产业流动,如此可以使人口要素更好推动经济增长。
　　其三,人口素质提高,将创造二次人口红利。蔡昉认为,未来中国经济发展必然与人口老龄化相伴而行。虽然传统人口红利衰减,但可以创造第二次人口红利,其关键就是通过发展教育和培训,改善各个年龄段人口特别是老年人口的人力资本,并依托这个庞大的人力资源,提高劳动参与率和全要素生产率。
　　此番发布的人口普查数据显示,近10年,中国劳动年龄人口素质显著提高。15岁及以上人口的平均受教育年限为9.91年,比2010年提高0.83年。劳动年龄人口中,高中及以上受教育程度的人口达到了3.85亿人,占比为43.79%,比2010年提高了12.8个百分点。大专及以上受教育程度的人口占比达到了23.61%,也比2010年提高了11.27个百分点。
　　曾玉平指出,随着人口素质的提高,人口红利逐步向人才红利转变,人口资源的优势将得到有效发挥,会进一步促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高,推动人口和经济社会持续协调、健康发展。　据中新社

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