
这是今年1月5日沙特王储穆罕默德出席海合会峰会时的照片。 新华社发
近期,沙特一系列外交动作引人瞩目。卡塔尔埃米尔(国家元首)应邀访问沙特;沙特王储表示愿在伊朗停止“消极行为”的前提下与其建立良好关系;沙特希望也门胡塞武装重回谈判桌。沙特连番表态释放其地区政策转向信号,这既与美国中东政策急剧变化相关,也源于沙特国内的发展需求。沙特的这些动向将对中东错综复杂的安全局势产生重要影响。
两次邀请卡塔尔元首
应沙特国王萨勒曼邀请,卡塔尔埃米尔塔米姆当地时间10日晚抵达沙特红海海滨城市吉达开始访问,沙特王储穆罕默德到机场迎接。据沙特通讯社10日报道,访问期间,两国领导人将讨论海湾局势的最新发展以及巴以冲突等共同关心的问题。
另据卡塔尔通讯社报道,塔米姆在访沙期间将与萨勒曼、穆罕默德举行会谈,双方将就两国关系、双方共同关心的地区和国际问题交换意见。这是塔米姆今年以来第二次到访沙特。1月5日,塔米姆曾应沙特方面邀请,出席在沙特古城欧拉举行的第41届海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)首脑会议。
2017年6月,沙特、阿联酋、巴林和埃及以卡塔尔“支持恐怖主义”和“破坏地区安全”为由与卡塔尔断交,并对其实施制裁和封锁。沙特外交大臣费萨尔今年1月的海合会首脑会议期间表示,沙特等国已与卡塔尔恢复全面外交关系。
随后,卡塔尔重启通往沙特的陆路口岸阿布萨姆拉,沙特外交大臣费萨尔近期两次访问卡塔尔。在4月26日访问期间,费萨尔向卡塔尔埃米尔塔米姆转交了沙特国王萨勒曼的书信,萨勒曼在信中邀请塔米姆访问沙特。
寻求改善与伊朗关系
沙特近来在对伊朗态度上也有所缓和。沙特媒体7日报道,一名沙特外交部官员当天证实,沙特与伊朗举行了会谈。这名官员表示,双方会谈旨在减缓地区紧张态势,现在就会谈成果下结论还为时尚早。此前,英国《泰晤士报》网站4月19日报道称,沙特和伊朗在伊拉克首都巴格达首次举行会谈。
伊朗外交部发言人哈提卜扎德10日证实,伊朗与沙特日前举行了会谈,重点讨论双边关系和地区问题。他说,消除紧张局势和建立两国关系对两国和海湾地区都有利,伊朗始终欢迎与沙特进行任何级别的会谈。
2016年1月2日,沙特以涉嫌从事恐怖主义活动为由处死47名囚犯,其中包括知名什叶派宗教人士奈米尔,引发伊朗国内什叶派民众强烈抗议。沙特驻伊朗大使馆和驻第二大城市马什哈德领馆遭冲击。随后,沙特宣布与伊朗断交。
沙特王储穆罕默德日前表示,伊朗的一些行为对沙特国家安全构成严重威胁,但沙特不希望看到伊朗局面困难,希望伊朗得到发展,因为伊朗的发展有助于沙特、中东乃至全球的繁荣稳定。在谈到也门问题时,穆罕默德说,希望也门胡塞武装能够从自身和也门的国家利益出发,接受沙特的停火建议并重回谈判桌。
土耳其外长到访沙特
土耳其外交部当地时间10日发表声明称,土耳其外长恰武什奥卢10日至11日访问沙特。声明说,恰武什奥卢访问期间将与沙特外交大臣费萨尔会面,讨论双边关系并就地区事务交换意见。上个月,土耳其总统发言人卡林表示,土耳其正寻求修复与沙特的关系。
2017年6月,卡塔尔断交危机爆发后,土耳其因支持卡塔尔而与沙特关系紧张。2018年10月,沙特籍记者卡舒吉在沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆遇害,土耳其称其死于政治谋杀,卡舒吉案令两国关系继续恶化。去年,沙特商人开始抵制土耳其商品,导致两国之间的贸易额出现断崖式下跌。
跟着美国的节奏走路
分析人士认为,沙特一系列释放缓和信号的表态,与美国拜登政府上台后调整中东政策密切相关,沙特出于国家利益考虑做出了有针对性的政策调整。
上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章指出,美国调整中东政策冲击了美沙同盟关系,美国在调整与伊朗关系的同时,削弱对沙特的安全支持。如果美国重返伊核协议,未来很可能逐步解除对伊制裁,届时伊朗将重返国际能源市场,从而影响沙特的能源利益。此外,拜登政府的外交理念使沙特在军事介入也门问题上压力陡增。这些促使沙特调整政策,在美沙关系降温背景下最大限度地继续获取美国的安全承诺,寻求在中东其他事务上获得美国支持。
浙江外国语学院国际问题专家马晓霖认为,拜登政府调整美国对伊朗政策后,沙特势必要做出对伊政策调整。沙特除了推动其他阿拉伯国家同以色列关系正常化以外,也在顺应形势变化,同伊朗减少对立、改善关系,并修复海合会内部裂痕,重塑其在海湾地区的中心地位,这些举动都是在回归沙特传统上相对稳健超脱的地缘政策。
马晓霖认为,沙特在中东拥有很大影响力,沙特如果选择温和政策,会大大缓解地区逊尼派国家与伊朗为首的什叶派阵营的对峙,使错综复杂的中东局势走向缓和,也会推动地区国家集中精力打击内部极端主义和恐怖主义势力,对维护地区和平稳定大有裨益。
据新华社、央视新闻