□荣生龙 孙玉珍 纪锡彬
莒县是农业大县,有1195个村、75.7万农村人口,实施乡村振兴战略是莒县最大优势和特色。近年来,莒县农业农村局,以实施乡村振兴战略为总抓手,以产业振兴为支撑,以省级城乡融合发展试验区为契机,大力推动“拥河发展、环湖崛起”,加快推进农业农村现代化,蹚出了乡村振兴莒县新路径。
莒县荣获全省乡村振兴战略实绩考核一等等次,连续两年乡村振兴战略实绩考核全市第一,先后获评国家现代农业示范区、国家农村产权制度改革试点县、全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区,省级农业“新六产”、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游示范县,省级第一批农村改革试验区、第二批农业生产社会化服务规范化建设试点。
拥河环湖
特色产业亮点纷呈
坚持规划引领,强化顶层设计,加快推进“拥河发展、环湖崛起”。聘请顶级规划团队,编制《莒县“拥河发展行动规划”》,拥河打造25.3公里自然生态湿地、实施62公里沭河上游堤防加固工程,环湖规划10万亩生态经济林带,绘制了乡村振兴路线图。坚持项目化理念,围绕“一带六区”布局,加快推进招贤省级乡村振兴齐鲁样板示范区、环青龙湖山水林田湖草综合发展示范区、省级现代农业产业园,安庄、龙山2个乡村振兴齐鲁样板市级示范区,陵阳、夏庄、小店、寨里河、果庄、碁山、库山、峤山8个县级示范区等项目建设,串点成线、连线成面,聚力打造环青峰岭—沿沭河和银杏大道两条乡村振兴隆起带,以沭河流域振兴带动全县乡村振兴。目前,招贤省级乡村振兴齐鲁样板示范区已完成、正在准备省验收,安庄镇、龙山镇2个市级示范区正在推进,莒县省级现代农业产业园完成进度68.9%,库山(中药材)、寨里河(果品)、安庄(葡萄)3个现代农业产业园和福寿浮来田园综合体分别获批创建2020年度市级现代农业产业园、田园综合体,正在推进。全县90%以上现代农业产业基地、旅游项目、美丽乡村示范村分布在沭河及其支流两岸,以沭河为发展轴的乡村振兴发展格局初步形成。
全力稳定粮食生产。把粮食安全作为政治任务,坚决扛牢粮食安全责任,落实藏粮于地、藏粮于技战略,实施粮食绿色高质高效创建项目和4.8万亩的农业生产托管项目,示范带动全县粮食均衡增产,预计夏粮面积32.91万亩、单产465公斤、总产15.3万吨,同比分别增加2万亩、15公斤、1.4万吨。累计投资3.879亿元,建设高标准农田19万亩,打牢了粮食增收基础。2019年高标准农田项目评为省优秀,获中央奖励1300万元；成功获批全省2021年高标准农田整县推进示范县。
大力发展特色产业。紧紧围绕县委县政府“现代农业战略”总体部署,鼓励乡镇街道立足资源禀赋,大力发展瓜菜、中药材、果品、茶叶等特色产业。全县高效经济作物稳定在60万亩,果庄油桃、小店绿芦笋、招贤玫瑰等13个乡镇叫响了“一镇一业”品牌。莒县黄芩生产基地全国最大,黄芩、丹参产量占全省50%,绿芦笋加工出口量占70%,蜂蜜出口量占80%,桑园面积和蚕茧产量均居全省第一。小店镇争创国家级农业产业强镇,招贤镇争创全省乡村振兴示范镇、首批齐鲁样板示范区,夏庄镇争创省级农业产业强镇,累计创建省级特色小镇1个、市级6个,省级现代农业产业园1家、市级5家,市级田园综合体3家。
始终坚持绿色发展。坚决贯彻绿色发展理念,加快转变农业发展方式。投资250万元,运用物联网、大数据、云计算等技术,打造智慧农业大数据平台,实现农业数据可视化,建成益农信息社站点594个,智慧农业应用主体达到747家。推进“绿色兴农”工程,水肥一体化推广6.89万亩,实施绿色防控300万亩,统防统治110.8万亩次,测土配方施肥技术达95%以上。全县130家生产主体纳入食用农产品合格证追溯管理系统,其中25家纳入国家追溯平台,累计开具电子合格证27.8万份。加强品牌建设,全县有效期内“三品一标”认证118个,省级知名农产品区域公用品牌1个、知名农产品企业品牌8个、优质产品生产基地4个,市级知名农产品区域公用品牌5个、企业品牌13个。
改革创新
农村面貌显著改善
稳步推进农村改革。坚持把改革作为乡村振兴的重要法宝,围绕解决好“钱地人”问题,统筹推进农村改革试验区、集体资产股权质押贷款、乡村治理体系、农业社会化服务规范化建设等省级试点任务和银农直联、土地经营权抵押贷款等自主改革,全县累计土地流转34.19万亩,土地规模经营化率达到57.8%,发放集体资产股权质押贷款606万元,以公心精神引领乡村善治经验做法被农业农村部推广,进一步激活了农村资源要素,激发了乡村振兴内在活力。
培育壮大新型农业经营主体。将培育新型农业经营主体作为提高农业质效、带动农民增收、促进农村发展的重要抓手,扶持发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织,在完善利益联结机制上狠下功夫,搭建起小农户和现代农业有机衔接的桥梁。累计培育市级以上农业龙头企业58家、示范合作社88家、示范家庭农场71家,发展党组织领办合作社428家,农机、植保等农业社会化服务组织134家,培育新型职业农民2340人、高素质农民720人、农业扶贫培训300人,培训市级职业农民1000余人,壮大了乡村振兴人才队伍。
大力推进环境整治。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,顺应农民过上美好生活的期待,整合资源、强化举措,大力推进农村人居环境整治三年行动,将1079个村庄纳入整治范围,深入实施垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等“十大工程”,农村环境实现提优增美。大力打造清洁村庄,今年整改完成市第一季度清洁村庄督导测评4392个反馈问题,完成全县2轮282个次村庄暗访、反馈并整改问题1410个。坚持因地制宜、精准施策,创新“实用型”低成本机制,构建起政府主导、村集体组织、村民主体、社会支持的农村人居环境整治“共建共享”格局,作为省农村人居环境整治典型案例推广。
聚力打造美丽乡村。把打造美丽乡村作为农村人居环境整治的“升级版”,坚持用标准化理念,连点成线、由线及面,带动打造示范片区,努力建设美丽生态宜居乡村,成功创建省级美丽乡村示范村26个,市级美丽乡村407个,新申报2021年度市级美丽乡村143个、美丽乡村片区(城阳街道墩头片区)1处。目前,2020年度省级美丽乡村示范村项目已完成进度90%,2021年度7个省级美丽乡村示范村项目正在有序推进。
党建统领
“三农”队伍活力迸发
聚焦党建引领抓班子、带队伍、强基础,打造过硬“三农”队伍。制定《中共莒县农业农村局党组关于强化政治建设强化党建统领提升工作效能的实施意见》,全面提升党的建设质量,培育打造一支“又红又专、又好又快”的“三农”工作队伍,培育省级突出贡献中青年专家1人、市级2人,培育莒州英才1人、莒州之星1人,培育“齐鲁乡村之星”12人、市级“乡村之星”41人、县级46人,为加快推动乡村振兴提供有力保障。
落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,用好周五集中学习、“主题党日”“学习强国”“灯塔党建在线”等平台,组织党员干部职工读原著、学原文、悟原理,深刻领会新时代“三农”干部的使命和担当。先后开展《论共产党员的修养》专题学习,《矛盾论》《实践论》专题研讨,开展长征精神、红船精神等“中国精神”系列专题党课,开展党史、新中国史、改革开放史学习,走访慰问建国前老党员、道德模范、横山母亲,到岳家村公心阁学习公心文化,引导党员干部职工坚定政治信仰,培养为民情怀。开展农业生产、农产品质量安全、渔业渔政等法律法规和专业知识培训25次,组织科室讲业务、专家讲特长、职工讲项目10次,提高党员干部职工专业化水平,推动农业农村工作高质量发展。
风劲正是扬帆时。2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年,做好农业农村工作具有特殊重要意义。莒县农业农村局将聚焦主业主责,强化责任担当,尽主责、当主力、打主攻,继续坚持“拥河发展、环湖崛起”不动摇,加强政策集成、资金集聚,聚力打造招贤省级乡村振兴齐鲁样板示范区、招贤曲坊省级现代农业产业园、山东沭水青峰葡萄酒庄等一批乡村振兴样板项目,示范带动全县乡村振兴。继续坚持筑牢粮食安全底线不动摇,确保粮食播种面积保持在85万亩、总产稳定在38万吨以上；实施高标准农田整县推进创建项目,着力提高粮食基础设施建设水平。继续坚持推进农业高质高效不动摇,出台《莒县“一镇一业”扶持办法》,扶持壮大东莞桑蚕、果庄油桃、安庄果品等特色优势产业,确保高效经济作物面积稳定在60万亩；综合布局农产品加工业、乡村服务业,推动一二三产业融合发展,全产业链提升竞争力,让农民更多分享产业增值收益；坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,新增“三品一标”认证10个,全面推行食用农产品达标合格证制度,切实保障农产品质量安全。继续坚持推进乡村宜居宜业不动摇,启动农村人居环境整治提升五年行动,新创建市级美丽乡村110个、省级美丽乡村示范村7个,力争乡村面貌再有大变化；进一步推广“实用型”机制,实现农村人居环境整治低成本高成效运行,持续增强农民群众获得感、幸福感。继续坚持深化农业农村改革不动摇,以改革创新精神破解制约农业农村发展的体制机制问题,探索农业农村工作新模式新路径,奋力走好乡村振兴齐鲁样板的“莒县路径”。
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