本报烟台7月22日讯(记者 梁莹莹) 近日,烟台印发《中心城区“12335”建设思路和实施意见》(以下简称《意见》),围绕烟台市未来三年中心城区重点建设任务进行了总体谋划安排,提出构建大城区建设格局。
22日,烟台市人民政府新闻办公室召开发布会,对中心城区“12335”建设思路进行了解读。所谓的“12335”,其释义为:“一核突破,两带提升,三环支撑,三港协同,五城驱动”。即全面构建芝罘区“一核突破”,滨海黄金旅游带、夹河生态景观带“两带提升”,快速路、步道、地铁环线“三环支撑”,空港、海港、陆港“三港协同”,芝罘幸福新城、开发区八角湾新城、牟平新城、福山夹河新城、蓬莱新城“五城驱动”,提升中心城区首位度集聚度美誉度。
在“一核”突破布局上,芝罘区未来3年的主攻方向是城市更新和产业升级。芝罘区委书记杨升岩表示,实施“一核突破”等一系列重大举措,为芝罘区发展带来了重大历史机遇。坚持以城市更新统领全区发展,实施“四大攻坚行动”。加快主导产业、重大片区开发、园区发展、社会治理、公共服务“五个全面突破”。
《意见》实施,会对烟台产生何种影响?山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭表示,中心城市做强做大的好处是“深海藏大鱼”,有利于聚集高端资源,容纳多元化要素,吸引更多顶尖的企业和人才入驻。而城市更新中的老旧城区改造,对提升城市风貌也是非常重要的。
董彦岭说,山东省总体发展框架是山东半岛城市群,其中包含三个经济圈——胶东经济圈、省会经济圈、鲁南经济圈。这几年烟台主城区规模没有太扩大,但烟台的实力摆在这里,尤其是海洋经济产业和制造业,有着强大的企业基础和产业能力,上市企业数量在山东省位居前列,发展期望值很高。
“胶东经济圈是山东省最具活力的经济圈。”董彦岭说,胶东经济圈的特点是整体发展实力好,类似于广东的全域城镇化,大部分的县市属于百强县。山东省经济总量前四位的城市,胶东经济圈占3个。在这个背景下,烟台应该找准和青岛等城市错位发展的机会,发挥海洋经济产业和制造业产业的优势。另外,烟台旅游资源丰富,可通过基础设施建设把它们连点成线,发挥出更大作用。
对此,鲁东大学教授李世泰也持有类似的观点。他说,烟台的生态和文化产业独具特色,下一步康养和文旅产业都是发展的方向。“枢纽经济对烟台发展至关重要,‘三环支撑’‘三港协同’将破解带状城市交通困境,构建便捷高效的对外交通体系。”李世泰说。
董彦岭表示,《意见》一方面做大做强芝罘区中心城区,另一方面五城驱动,实现中心城区和周边一体化发展。通过打造立体交通网达到同城化的效果,是两条腿走路。“烟台在‘十四五’开局之年,提出这样一个规划,彰显了烟台在激烈的城市竞争背景下放手一搏的雄心抱负,非常符合烟台实际,凸显烟台优势,擦亮城市亮点,最终实现一二三产业的协同发展,相信这颗山东半岛上的明珠会越发璀璨。”
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