济南市槐荫区桃园小区北区改造因变更施工方案,停工了四个多月。
记者 戚云雷 岳致呈
需要改造的地方多
涉及多个部门
“车进去都转不了弯了,你还往里走?”近几天,济南市民王女士(化姓)开车回到家,门卫冲着她喊了这么一句。“我当时还没理解什么意思,我就一个星期没回家,还能有啥变化?”王女士说,拐过弯,进入小区,眼前的情况让她大吃一惊。“小区里到处堆满了沙子、管材,人走在里面都费劲,我这车就更别说了。”最后,她勉强找地方掉了头,离开了小区。
这已经是王女士家小区两年来第二次出现这种情况了。上一次是自来水改造,这一次是暖气改造。
之前,王女士并没有见到暖气改造的详细方案。“有些管道设计位置不合理,都开始施工了,居民反应强烈,施工方才先停了工,和居民商量管道设计方案。”这样一来,管道的位置比以前合理一些了,但工期又变长了。“如果改造前先商量,就不会有这些问题了。如果能和去年的自来水改造同步进行,那小区也不用反复开挖了。”
老旧小区由于建成时间长,基础设施老旧或不完善,需要改造的地方有很多,因此,一改造就会涉及多个部门和单位。
根据《济南市人民政府办公厅关于深入推进老旧小区改造的实施意见》,基础类公共设施改造实施主体由各区县政府根据本辖区实际情况确定,一般由各区县住建局牵头。而水电气暖、通信网络、雨污分流、建筑节能、公共停车场、民生服务设施、智慧社区、充电桩等专项改造,则涉及工信、水务、供电等多个部门。
在王女士印象中,她所在小区的水和暖进行改造,都是由相关施工单位单独公示。“就每个项目而言,从公示到施工,都没有问题,而我们居民则更希望以小区为单位,从方便居民的角度来考虑改造安排,提升居住环境的同时,减少对生活的影响。”
记者以居民身份咨询济南热力公司了解到,王女士的小区正在进行一户一表改造,供热改造之所以没和自来水改造同时施工,是需要挖沟的位置不一样,自来水管道在院子马路的西侧,而供热管线在东侧,如果同时施工,需要把两侧都挖开,居民就没法进出了。目前,马路上的热力工程已经完工,正在挖路施工的,是把线缆入地。
计划不如变化快
小区情况复杂影响施工
在《实施意见》中,针对基础类公共设施和基础类专业设施的改造标准均做了明确规定。但有些市民发现,虽然老旧小区改造原本的设计方案很好,但实际施工的时候,一些设计方案却打了折扣。
去年年初,李女士(化姓)把千佛山西路的新家装修好后入住,9月赶上了老旧小区改造。原本居民对老旧小区改造非常期待,没想到在施工中,工人拆了雨水管后,直到11月还没安装上,导致下雨天李女士家渗水严重。李女士说,后来施工方未征集居民意见,就改了雨水管位置,导致雨水管直冲着她家地下室,地下室也严重渗水。“现在差不多改造完了,划了停车位,安了蓝牙挡车杆,但还没用起来。有设备不使用,我们还是开放式小区。”李女士表示。
济南一区县住建部门的负责人告诉记者,在老旧小区改造施工期间,有建筑工程质量安全监督站、工程监理、项目管理,基本不会出现大的质量问题,但他们也不敢百分之百地保证绝对按照技术规范来。
“老旧小区要实事求是地改造,根据当时的实际情况和复杂地形来改造、设计,比如说防水,这么老的房子,哪有什么规范啊,那就得创造规范,既合理又科学。”工作人员表示,老旧小区改造中的技术规范,并不是由住建局把握的,而是由建筑设计院的专业人员负责,他们说这样改可以,才会安排施工。
以槐荫区桃园小区北区为例,虽然小区公示的改造工期是210天,分两个阶段施工,但从今年4月至今,工程就一直处于停工状态。据槐荫区住建局工作人员介绍,今年3月第二阶段施工开始后,他们就发现了一系列问题:因为桃园小区北区整体地势较低,污水雨水同管排放,出水口处于经六路主排污管道中间出水口处,所以经常会出现大面积积水,先要从根本上解决排水问题,于是工程停工,联合向槐荫区汇报,调整施工计划,制定了先做雨污分流管道铺设的施工方案,重新进行施工公示。
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