8月22日,大批民众聚集在阿富汗喀布尔机场外。 新华社发
美国掐住资金来源
据阿富汗媒体《喀布尔新闻》24日报道,阿富汗塔利班将组建一个12人的委员会管理阿富汗。报道称,目前各方已就12人中的7人达成一致,分别是塔利班政治委员会负责人巴拉达尔、塔利班创始人奥马尔之子雅各布、塔利班核心人员哈卡尼、阿富汗前总理希克马蒂亚尔、阿富汗前总统卡尔扎伊、阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉和阿富汗外长阿特马尔。塔利班方面尚未对此发表评论。
阿富汗塔利班23日宣布,任命其成员伊德里斯出任阿富汗中央银行代理行长,协助应对阿富汗人面临的经济难题。路透社以一名塔利班高级成员为消息源报道,伊德里斯以往主管塔利班财务,因其专业性“知名”。受美国牵制,阿富汗塔利班面临的经济压力不小。国际货币基金组织(IMF)18日宣布暂时冻结原定23日向阿富汗发放的现值约4.4亿美元特别提款权。据路透社报道,这一决定迫于美国压力作出。
已经离开阿富汗的原阿富汗央行行长艾哈迈迪上周在社交媒体“推特”上说,阿富汗央行持有约90亿美元外汇储备,其中约70亿美元存在美国的银行。一名美国政府官员告诉法新社记者,美方不会将其境内的阿富汗央行资产转交塔利班。
美国总统拜登20日告诉媒体记者,美方将与其他国家协商,为承认塔利班政权或与其合作设定“严苛条件”。美联社评述,掐断资金来源是美国政府向塔利班施压的为数不多的办法之一,但阿富汗持续面临经济困境只会加剧当地的人道主义危机,让阿富汗人受难。
阿富汗局势骤变以后,其国内汽油价格上周一度涨至每吨900美元。为使阿富汗民众生活尽快恢复,遏制国内油价上涨,塔利班已重启从伊朗进口燃料。伊朗石油天然气和石化产品出口商联盟23日证实,应阿富汗塔利班要求,伊朗已于数天前重新开始向阿富汗出口汽油和轻质原油。
每天与塔利班对话
美国政府所定8月31日完成从阿富汗撤军的期限将至。美国总统国家安全事务助理沙利文23日在记者会上被问及美方就撤军期限与塔利班的对话。沙利文说,美方“每天通过政治和安全两方面渠道与塔利班对话”,讨论诸多议题。“正如总统(拜登)先前所说,我们认为从现在到31日有足够时间撤出任何希望离开的美国人,”沙利文说,“总统将最终决定这一行动的具体形式和范围。”
一名美方官员23日告诉路透社,拜登将在24小时内决定是否延长撤军期限,从而让美国国防部有所准备。路透社报道,拜登可能在24日的七国集团视频峰会上“示意”是否延迟撤军,而一些助理建议他不要延期。
美国国会众议院情报委员会主席、民主党人希夫23日说,考虑到仍需撤走的美国人和阿富汗人数量,美国在8月31日完成撤军的可能性非常小。美军联合参谋部官员泰勒23日在记者会上说,过去24小时,约1.6万人从喀布尔撤离,其中1.1万人搭乘美方军机；8月14日以来,美方共撤走约3.7万人。美国国防部发言人柯比23日说,美方已从阿富汗撤走“数千名美国人”。从美方发布的信息来看,其余撤走的人主要是曾为美军服务、已申请美国特殊移民签证的阿富汗人。
英国和法国23日也提出,有必要延长从阿富汗撤军期限,以完成撤走英法公民及曾为两国驻阿军队服务的阿富汗人。德国则提出在8月31日之后通过民用航班继续撤人。法国外长勒德里昂23日说:“我们担忧美国设定的8月31日最后期限。需要更多时间完成目前的(撤人)行动。”德国外长马斯同一天告诉媒体记者,七国集团峰会需要讨论是否延长从阿富汗撤人期限,“我们也必须就此与塔利班对话,并且正在对话”。
欧盟不愿接收难民
欧盟轮值主席国、斯洛文尼亚总理扬沙当地时间23日说,欧盟内部没有就阿富汗难民安置政策形成共识,是否接纳阿富汗难民应该由各欧盟成员国决定。扬沙这番话是在回应欧洲议会议长萨索利的言论。萨索利18日说,欧盟有责任接纳阿富汗难民,安置难民负担应由欧盟成员国均摊。他建议欧盟委员会做出相应决策。
阿富汗塔利班占领喀布尔后,美国及其北约盟友忙于从阿富汗撤出军队、本国公民和部分曾为本国服务、担心报复的阿富汗人。美国国务卿布林肯先前说,已有13个国家同意“至少暂时”收容撤出的阿富汗人,另外12国同意充当“中转站”。
美联社先前依据获取的一份保密文件披露,欧盟官员上周在一次内政部长会议上表示,参考从2015年难民潮吸取的最主要教训,应当在阿富汗民众可能动身前往欧洲之前,采取措施把他们留在阿富汗的邻国。
俄罗斯总统普京22日批评西方国家寻求让阿富汗的中亚邻国暂时收容阿富汗难民,认定这将给俄罗斯带来安全威胁。“西方国家不断提及让中亚国家接收阿富汗难民,(在那里)等待获得美国或其他国家的签证,”普京说,“这些人中混有什么人,我们怎么知道?”
他担心,鉴于俄罗斯和一些中亚国家之间没有签证限制,可能有极端人员伪装成阿富汗难民,设法进入俄罗斯境内。他说,上世纪九十年代和本世纪头十年中期,北高加索地区出现不稳定局势,“我们不想让这样的情况重演,哪怕只是部分重演”。
集体安全条约组织23日举行视频会议讨论阿富汗局势,强调需要采取措施着重强化中亚成员国的安全。吉尔吉斯斯坦外长卡扎克巴耶夫当天告诉俄罗斯卫星通讯社,集安组织定于9月初在吉尔吉斯斯坦境内举行快速反应部队联合演习。集安组织2002年5月成立,由1992年签署的独立国家联合体集体安全条约演变而来,目前有俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦6个成员国。其中,塔吉克斯坦与阿富汗接壤。
土耳其增建边境墙
2015年,来自叙利亚、伊拉克、阿富汗、利比亚等战乱地区的数以百万计民众涌入欧洲国家,引发欧洲难民危机。欧盟内部对于接收新一波阿富汗难民争议颇大。迄今,几乎没有欧盟国家作出有关接收阿富汗难民的承诺。奥地利总理库尔茨说,他任期内不会同意本国主动接收更多阿富汗难民。作为中东和非洲难民进入欧盟的主要门户之一,希腊也明确表示不想再承担更多任务。目前,希腊已着手扩建与土耳其交界地带的围栏,安装监控系统,边防部队处于戒备状态。
希腊移民部长米塔拉希18日说,希腊将不会允许本国再次成为“非法移民进入欧盟的门户”,希腊认为土耳其对阿富汗难民而言是安全之地。这番言论惹怒土耳其总统埃尔多安。他20日与希腊总理米佐塔基斯通电话,双方均认为应当向阿富汗邻国提供援助,避免阿富汗难民从这些国家前往其他地区。
据法新社报道,根据土耳其总统府的公报,埃尔多安22日在同欧洲理事会主席米歇尔通电话时表示:“欧盟成员国都只是给那些为他们服务而目前遭遇困境的人中的极小一部分人开了大门,不能指望土耳其作为第三方国家去承担责任。”埃尔多安重申,“已经接纳了500万难民的土耳其无法承受额外的难民重负。”
另据路透社报道,由于土耳其加紧阻止难民涌入,设法徒步几周经伊朗到达土耳其边界的阿富汗人可能面对3米高的围墙、壕沟或铁丝网。报道称,土耳其方面计划今年年底前将2017年开始修建的边界墙再增建64公里,其余560公里边界线修有壕沟并布有铁丝网,还昼夜不停地展开治安巡逻。土耳其政府说,在该国登记在册的阿富汗难民有18.2万,未登记的估计有12万。
阿富汗粮食不够吃
据美国《国会山》日报网站报道,美国总统拜登22日强调,从阿富汗撤离的难民在被带到美国之前将受到彻底审查。拜登说:“从喀布尔起飞的飞机并没有直接飞到美国。他们降落在世界各地的美军基地和中转站。我们正在他们降落的地点对所有非美国公民和非合法永久居民彻底审查……任何抵达美国的人都将接受背景调查。”他说:“经过审查和批准,我们将欢迎这些在过去20年战事中帮助过我们的阿富汗人来到美国。”
联合国机构则发出警告,阿富汗最早将在9月出现粮食短缺问题,随着喀布尔机场的限制增加,包括医疗器材和严重营养不良救援包在内的救援物资都无法进入阿富汗境内。
据英国《卫报》报道,世界卫生组织23日表示,由于喀布尔机场关闭了商业航班,主要援助交付受阻。世界粮食计划署表示,该组织目前正在通过四种不同的供应路线向阿富汗运送食物,但下个月开始当地的食物将面临耗尽的风险。报道称,世界粮食计划署驻阿富汗副主任帕特森表示,他们正通过人道主义过境点运输食品,包括通过乌兹别克斯坦、巴基斯坦和土库曼斯坦等国的过境点。“由于阿富汗的许多道路在冬季将被雪覆盖,我们即将进入运输淡季,”帕特森说,“我们目前在阿富汗有2万吨食物,还有7000吨在路上。我们还需要5.4万吨粮食,才能让阿富汗人撑到12月底。目前的粮食只能支撑到9月。”
帕特森表示,世界粮食计划署需要2亿美元来为多达2000万阿富汗人购买食物。其中,近1850万人(占阿富汗人口的一半)已经依赖援助,而目前的干旱预计将加剧这种情况。世界粮食计划署表示,阿富汗塔利班迅速接管政局带来很多挑战。在塔利班持续进攻并最终于8月15日占领喀布尔的两个月间,约30万阿富汗人流离失所,保证他们的医疗和食品供应至关重要。
综合新华社、央视新闻等消息
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