主笔 赵恩霆
4月10日,四年一次的韩国国会选举落幕。根据韩国中央选举管理委员会11日发布的结果,最大在野党共同民主党及其卫星政党民主联合党获得175个议席,执政党国民力量党及其卫星政党国民未来党获得108个议席,前法务部长官曹国组建的祖国革新党赢得12个议席,另外改革革新党赢得3席,新未来党和进步党各占1席。
共同民主党方面先前的预期目标是赢得过半议席,结果超额完成任务。反观尹锡悦政府方面,面对惨败,“背锅侠”第一时间出现——国务总理韩德洙提出辞职。韩德洙曾在2007年至2008年短暂担任过总理一职,任职时间不足一年。尹锡悦2022年5月上台后,韩德洙再度出任总理。
尽管国务总理统管各行政部门,但作为实权总统的主要行政助手,其手中的权力并不大,却需要承担更多政治责任。比如,在政府应对危机事件不力或选举失利的情况下,以辞职的方式替总统“挡箭”。
正因如此,韩国的总理更换较为频繁,1994年以来的30年间,韩国经历了7任总统、23任总理。韩国总统任期5年,李明博、朴槿惠、文在寅任内均有三任总理。2014年4月,韩国发生“世越”号沉船事故,造成304人遇难,时任韩国总统朴槿惠事发后“消失7小时”备受指责,最终朴槿惠政府的首任总理郑烘原因处理事故不力而辞职。
国民力量党紧急对策委员会委员长(临时领导人)韩东勋11日宣布辞职,为败选担责。韩东勋跟尹锡悦一样是检察官出身,曾被认为是尹锡悦的亲信。去年12月,韩东勋辞去法务部长官一职,转而领导国民力量党,迎战国会选举是其第一要务。
3月28日零时选举拉票活动启动后,韩东勋到访首尔市松坡区的可乐洞农水产品批发市场拉票。尽管他竭尽全力,奈何尹锡悦政府两年来执政乏善可陈,反倒争议事件频发,比如“第一夫人”金建希爆出“收包门”、涉嫌操纵股价案等,其母亲和哥哥也因其他案件获刑或遭到调查；医学生扩招计划遭到医疗界强硬抵制,尹锡悦政府原打算借此为选战加分,熟料却被反噬。
除了国务总理和执政党领导人,韩国总统室除国家安保室以外的所有首席秘书级别以上幕僚也在11日集体请辞,包括总统秘书室室长李官燮、政策室长成太胤、公报首席秘书李度运、政务首席秘书韩午燮等人,旨在为尹锡悦改组总统室铺路。此外,尹锡悦接下来还可能借提名新总理来着手改组内阁。
尹锡悦曾在选前表态称,无论结果如何,都是国民对政府过去两年施政的评价。显然,这次“期中考试”他考砸了。用共同民主党党首李在明的话说,选举结果是对尹锡悦政府的“审判”。
共同民主党阵营保持国会第一大党地位,加上祖国革新党的席位,席位数将达到187个,占国会席位总数的比重超过五分之三,呈现压倒性优势,在立法活动上几乎可以不受制约。按照韩国《朝鲜日报》的说法,此次选举后韩国国会出现史上席位数差距最大的“朝小野大”局面。由此,国会将形成反对尹锡悦政府的超大在野党阵营。
其实,尹锡悦从上台开始就是“跛脚鸭”总统。这次选举结果意味着尹锡悦成为1987年韩国实施总统直选以来,首个5年任期持续面对“朝小野大”局面的总统。
过去两年,尹锡悦从未就国政运行与李在明为首的在野党阵营面谈磋商过。接下来三年,如果尹锡悦政府一味地延续强硬作派,不符合保守派势力的长远利益。从选举失利后韩国总统室的表态来看,尹锡悦政府可能会软化身段,在一定程度上加强与在野党阵营的沟通和合作。
此次选举中,国民力量守住了“修宪防御线”,即至少占据100个议席,消除了在野党阵营推进修宪和弹劾总统的担忧。即便如此,这次惨败仍足以给韩国保守派势力拉响警报,两年后韩国将举行地方选举、三年后将举行总统选举,此役之后共同民主党为代表的进步派势力已经赢得先机。
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