10月28日,在日本东京自民党总部,日本首相、自民党总裁石破茂结束在记者会上的讲话后向台上议员鞠躬。新华社发
选举后日本众议院议席如何分布?执政联盟议席缘何不及半数?这一结果将对日本政局造成哪些影响?
多名重要政客落选
此次日本众议院选举共计1344个候选人争夺众议院465个议席,其中包括289个小选区席位和11个比例代表选区的176个议席。
自民党和公明党结成的执政联盟所获议席能否过半,是石破政权划定的大选成败线,也是广大日本民众关注的焦点。
选举结果显示,自民党所获议席由选前247席降至191席,打破自2012年以来自民党持续保持单独过半数席位的昔日辉煌；受自民党“黑金”丑闻拖累,执政伙伴公明党议席减少8席,降至24席,党首石井启一在小选区落选。这是继2009年后公明党党首再次落选。执政联盟席位由选前的279席降至215席,距离过半数还有18席之差。
牵涉“黑金”丑闻的多名政客在选举中落选,其中不乏有阁僚经验或曾担任党内要职的重要人物,包括前文部科学大臣下村博文、自民党前干事长甘利明等。
而在野势力由选前的186席一跃增至250席。其中,最大在野党立宪民主党议席由原先98席增至148席；国民民主党席位达到28席,是选前议席的4倍；只有维新会议席降至38席。
“黑金”丑闻是这次选举的“关键词”。去年自民党被曝国会议员从党内派阀获取政治筹款派对券回扣,并形成不受监管的秘密政治资金。尽管前首相岸田文雄带头解散派阀,试图告别备受诟病的“派阀政治”,但“黑金”丑闻的恶劣影响存续至今。
然而,一波未平,一波又起。自民党16日以“扩大党势活动费”为名,给多位因“黑金”丑闻失去党内公认资格、以“无所属”身份参选的“非公认”候选人所在支部打款2000万日元,这一金额与获自民党公认候选人待遇完全相同。此举遭到在野党猛烈抨击,称“这是对秘密资金议员的秘密支援”。在选前冲刺敏感时期,“2000万日元”问题成为压垮自民党的一根稻草。
在野党“虎视眈眈”
自2012年以来,各在野党因政见不同难以形成合力与自民党对抗。政治改革是石破茂在首相就职演说中的主张之一,也是最大在野党立宪民主党新任党首野田佳彦在这次选战中打出的旗号。共同社报道,野田借此吸引温和派选民的策略奏效。
这名前民主党籍首相27日晚说,立宪民主党实现阻止执政联盟过半这一目标,取得“重大成就”。他愿意与国民民主党等其他在野党真诚对话、寻求共识,争取联合执政。他本人将在新一届众院开幕当天的首相指名选举中争取当选。“我们现在的确处于政权更替的前夜,”他说,“这不是结束,而是开始。”
不过,东京大学教授牧原认为,立宪民主党缺少切实可行的政策,如果现在上台并试图改变现行经济和外交政策,最终只会垮台。
日本宪法规定,必须在举行大选后30天内召集特别国会。届时,现任石破内阁将集体辞职,由新当选议员组成的众议院和参议院提名下一任首相。
为保住执政地位,自公执政联盟即日起将考虑收编在野势力建立联合政权。而在野党一旦团结无党派议员掌握半数以上议席,实现政权更迭也不是没有可能。在本次选举中势头强劲的国民民主党将是两派争取的主要对象。
但无论立宪民主党还是自民党,能否找到盟友形成议会多数,前景并不明朗。国民民主党与立宪民主党同样是从原民主党分裂出来的,党首玉木雄一郎27日表示,不会考虑与自民党或公明党联合执政,但愿意就具体政策与其他政党展开合作,无论对方是执政党还是在野党。另一在野党日本维新会获38席,较上届减少5席。党首马场伸幸27日同样表示不会与自公两党联合执政。同时,这一右翼政党与立宪民主党政策分歧较大,联手前景成疑。
分析人士认为,即便自公联盟继续执政,未来新政权必将面临多重挑战。首先,如何应对以日元疲软为标志的日本经济问题挑战,回应选民对经济民生问题的关切,缓解民众正在经受的高物价、低工资之苦；其次,如何进行政治改革,以挽回民众信赖；第三,如何化解在具有争议的外交安保议题,尤其是落实防卫等政策方面的阻力。
恐成“短命内阁”
石破茂9月27日当选自民党新任总裁,10月1日当选首相,9日就宣布解散众院、提前大选,创下战后首相当选后解散众议院的最快纪录。他本想趁热打铁,打在野党一个措手不及,但事与愿违。这次惨败后面临党内追责呼声,能否维持政权,前景不妙。
“我们受到了严厉的审判。”27日晚,石破茂在日本广播协会一档节目中脸色阴郁地说,对自民党而言,这次选举“非常艰难”。石破茂承认,就“黑金”丑闻,自民党反省不够,远未能重获国民信任。他同时表示无意辞职,“为了实现我们提出的政策,必须尽最大努力”。
针对民众关心的大选失败后会否再联合其他在野党一起执政,石破茂在记者会上明确表示,当下不谋求与其他政党合作,将集中精力继续做好2024财年的补充预算及2025财年预算。
自民党“二号人物”、新任干事长森山裕向石破茂建议尽快提前大选。日本媒体推测森山可能引咎辞职,替石破茂为选举失利担责。有分析认为,石破茂当选首相还不到一个半月,现在就下台,可能会导致日本政局动荡。而且,美国总统选举定于11月5日投票,如果届时日本首相人选未定,可能引发外交风险。
美联社称,石破茂可能至少能坚持到12月底国会通过一些关键预算案之后,只是,自民党如今凝聚力下降,日本可能再次进入“短命内阁”时期。
综合新华社消息
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