搭钢架、搬彩钢瓦、和水泥……日前,在乳山市白沙滩镇徐家塂村头,30多名村民们正在忙碌着。“这里是一家违建养鸡场拆除后留下的空地,村里要在这儿建一个农机停放点,过去农用车路边乱停乱放的问题,改善村容村貌。”徐家塂村“第一书记”陶新霞说。
在农村私搭乱建现象很普遍,占道修建的二道院子、临时搭建的农机棚等违章建筑随处可见,但现在违建却在徐家塂消失的无影无踪。“在农村,拆除违建是一项很艰难的工作,群众都会有抗拒、观望的心理,谁也不会主动拆除。”陶新霞说,为了破解违建拆除的难题,徐家塂村积极谋划,坚持“拆违不拆心”,实现零纠纷拆除,拆除违建4500平方米,实现了全村零私搭乱建、零违章建筑。
在拆除违建的工作中,陶新霞制定“早规划、早介入”的工作思路,对全村进行摸排,掌握基本情况,绘制了全村“违建分布图”,标画了拆除难易度。在此基础上,推出“四个三”村民自治体系,将全村100多户划分为3个片区,由村“两委”干部任区长,党员代表任组长,村民代表任副组长,区长负责抓组长、副组长工作,组长、副组长再负责抓村民工作,层层压实责任。
“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部,违建拆除要发挥党员干部的先锋模范作用,以后群众才能配合工作。”陶新霞说。为此,她常常召开党员大会,带领全村党员学理论,给党员讲党性,告诉每位党员村内的发展与变化与他们切身相关,说服他们自愿拆、带头拆,为全村的违建拆除工作打下了良好的基础。
为说服村民自愿拆除自家违建,徐家塂村党员干部巧用“入户谈心”的方式,制定了“用政策引导违建户,用事实说服违建户,把道理讲清讲透,把工作做深做细”的工作方案,按照每家每户的实际情况,科学谋划,按难易程度由易到难,分类施策,主动上门,与村民谈心、交心,向他们表明拆违工作的“利”与“弊”,倾情动员村民主动拆除违法建筑,突破违建户的思想防线。
“要想实现农村违建拆除工作零纠纷,我们必须得掌握政策。”陶新霞说,为做到群众无怨言、拆迁无隐患,确保拆除依法依规进行,她通过上网查阅资料,咨询相关部门等方式,反复研究各项政策。在正式拆除前几天,陶新霞组织召开了党员大会、村民代表大会、全体村民大会,会上所有违建当事人都自愿签署了违建拆除承诺书,最终实现全村拆违工作零纠纷。
“我们村的拆违工作并不是一拆了之,对于拆完空地坚持整体谋划,合理规划。”陶新霞说,结合村内正在进行道路硬化,对于拆除空地,按照修旧守旧,与农村环境相协调的原则,通过铺设石头路等方式还乡村以淳朴。目前,村内还在同步开展清理农村“三大堆”、污水管道铺设等工作,进一步提升村内整体环境。
下一步,徐家塂村将在此基础上,结合靠近银滩、青龙观等旅游景点的地理优势,坚持修旧守旧的原则对村民农舍进行改造,大力发展民宿旅游,走出一条“村集体+村民+旅游公司”的新的农村经济增长模式,带动脱贫增收,将徐家塂打造成乡风文明、生态宜居、生活富裕的美丽新乡村。
(宋震)
干净整洁的徐家塂村。
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