城市管理者们要认识到,城市治理的本质是提供良好的公共服务,而在公共服务系统中,对一些特殊群体的关怀是一个重要内容。无障碍设施的管理与维护作为残疾人与失能人士关怀的硬件基础,体现着一座城市的温度和良心,再怎么精细管理都不为过。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
评论员 朱文龙
日前,有网友反映,深圳一位身患“瓷娃娃病”的残障人士陈小平,在回家途中因道路无障碍设施不完善,在一个小坡道上不慎从轮椅上跌落,导致脑部伤势过重不幸离世。事发现场照片显示,缘石坡道坡度较陡,且出事前严重破损,分隔柱部分挡在旁边的盲道中间。
有报道显示,陈小平生性乐观,积极参加助残公益事业,被朋友们称为“轮椅上的小仙女”。这样一位致力于残疾人融入社会的公益人士,竟然被无障碍通道夺取了性命,这实在让人五味杂陈。尽管诸多细节有待进一步确证,但从事发现场的照片来看,相关责任人对无障碍设施管理不善,正是导致悲剧发生的重要原因。
无障碍设施对于残障人士或者失能人士的重要性不言而喻,有关部门对于无障碍设施的设置,有着诸多的规定,如2012年我国就颁布了《无障碍环境建设条例》,明确和细化了政府在无障碍设施建设上的责任。这几年,各地在无障碍设施建设上投入了不少力量,比如陈小平所在的深圳市就提出,要加强残疾人康复和保障服务水平,建设无障碍城市。
不过从陈小平之死这件事上,我们也看到了,有些城市管理者对无障碍设施的作用并不重视。他们似乎只关心无障碍设施有没有,至于那些不完善甚至不达标的无障碍设施所暗藏的风险,并没有放到心上。在这种情况下,一些无障碍设施不仅没能给残障人士或者失能人士提供方便,反而给这些特殊群体添了堵。
报道中所提到的缘石坡道,便是典型的例子。资料显示,缘石坡道的作用是方便乘轮椅者进入人行道行驶,按道理说,这种坡道设计得应该是又平又缓,但是从报道来看,导致陈小平出事的缘石坡道却“坡度较陡”“分隔柱部分挡在旁边的盲道中间”。根据国家的相关规定,缘石坡道的坡度最高不得超过1:12,分隔柱的间距宜为1.3米-1.5米,很显然,这处缘石坡道并没有达标。而更让人感到费解的是,根据记者的调查,这样的缘石坡道在现代化程度位于国内城市前列的深圳比比皆是。有不少残障人士在报道中直言,这样的坡道,“对于坐轮椅的残疾人来说通行有些困难”。
这位残障人士的话语,不啻于对深圳的一记耳光。深圳作为国内城市的翘楚,除了在经济上有示范作用外,城市管理上也应当起到引领作用。对无障碍设施如此不上心,无疑损害了深圳形象。希望陈小平的不幸,能让深圳的城市管理者们警醒,别再让下一个悲剧发生。
其他城市则应该从深圳的身上汲取教训。城市管理者们要认识到,城市治理的本质是提供良好的公共服务,而在公共服务系统中,对一些特殊群体的关怀是一个重要内容。无障碍设施的管理与维护作为对于残障人士与失能人士关怀的硬件基础,体现着一座城市的温度和良心,再怎么精细管理都不为过。事实上,如今随着经济社会的飞速发展,城市管理者完全有能力在物理空间、行为规范、文化观念等方面,为残障人士和失能人士构建无障碍城市格局。这既是城市管理者的职责所系,也是城市发展的重要方向。
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