齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 隋忠伟 通讯员 宋歌
旭日初光照国门,黄海潮头屹雄关。日照市因港而立、依海而兴。作为国家派驻日照的口岸监督管理机关,2020年,日照海关以“崇法尚德、图强跨越”青岛海关核心价值理念为引领,全面落实海关总署、青岛海关两级党委决策部署,旗帜鲜明讲政治、凝心聚力谋发展,强化监管、优化服务,扎实推进新时代现代化基层强关建设,统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳发展工作,在严守国门的同时有效服务地方外经贸发展,在全力助推高质量发展、高水平开放中助力打造新发展格局。
着力加强政治建设,
坚决走好“第一方阵”
将学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为第一议题,开展党委理论中心组学习24期,“以上率下”狠抓落实。强化政治机关意识,组织开好“走好第一方阵”“争做出彩一把手”等专题党课,全关撰写心得体会72篇。
认真学习贯彻《青岛海关新时代现代化强关建设工作规划暨2020-2022年行动方案》《中共青岛海关委员会2020年九件大事实事》,逐项对标、全面制定落实方案措施。将形势分析会作为加强政治建关、落实上级决策部署的重要抓手,完善制度规则,坚持定期召开,确保落实效果。
高标准加强基层海关党建工作,完成机关党委、党总支、党支部换届改选,选优配强支部班子。引入竞争机制深化党建品牌创建,创建组织品牌38个、个人品牌124个,实现“组织品牌全覆盖、个人品牌一片红”,其中“4202稽查监管后盾”“啄木有方”“正己助人”等品牌先后获得青岛海关命名表彰。
建设高素质干部队伍,平稳有序开展干部调整配备,开展轮岗交流40余人,推荐提拔2名副处级领导干部,提任25名科级领导干部。用好职务职级并行政策,职级晋升16人,队伍活力进一步激发。鼓励干部担当作为、干事创业,激励全关同志在一线工作中脱颖而出。在各条线工作中,38名同志获得上级记功表彰。
坚决打击“洋垃圾”闯关入境,检出并退运1批次2761吨进口铁矿放射性超标,检出并退运1批次3349吨以“煤焦油”名义申报的禁止进口固体废物,成为全国此类案件之首案。落实精准扶贫、乡村振兴战略,选派2名干部分别参加省、市“第一书记”扶贫工作。
扣紧防控责任链条,
实现“打胜仗、零感染”
关党委靠前指挥,迅速启动应急响应,确保了口岸疫情防控第一时间全速运转。关口前移充分掌握高风险船舶信息,实施核酸采样检测879艘次、6557人次；查获妨害国境卫生检疫行政违法案件5起,其中3起被海关总署列入典型案例。
压实属地防控责任,严格执行“三查三排一转运”“三区两通道”要求,确保口岸疫情防控无缝衔接、闭环运作。扎实做好进口商品风险监测,坚持“人物同防”,守住进口商品疫情防控监管防线。认真履行口岸环节防疫消毒监督职责,督促企业落实主体责任,对31批8万件实施预防性全面消毒现场监督。
提升软硬件水平,保健中心实验室第一时间获批核酸检测资质“双认证”,坚持24小时运行确保样本随到随检、结果随出随报,确保口岸疫情早发现、早报告、早移交。拓宽渠道加强物资保障,为打赢总体战、阻击战做好充足准备。协调配备移动式卫生检疫方舱4台,进一步提高了口岸疫情防控保障水平。
2020年自11艘进境船舶中检出新冠肺炎阳性案例51例,检出数量居关区海港口岸首位。2名同志获评“全国海关系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号,4名同志获记功奖励。
筑牢国门安全防线,
争当忠诚国门卫士
开展“国门利剑2020”“护卫2020”“蓝天2020”等专项行动,深化全链条、全方位、全层级的“全员打私”整体格局。全年刑事立案26起,案值2.23亿元,涉税2463万元；行政立案一般案件83起,案值2011万元,涉税240万元。
加强口岸检疫把关,加强非洲猪瘟、高致病性禽流感、沙漠蝗等重大疫病防控措施。防止外来有害生物入侵,检疫截获有害生物1437批、18844种次。加强出入境人员传染病监测体检工作,完成监测体检3857人次,检出各类传染病11例。
严格实施商品检验,落实重点商品管控要求,加大放射性检测、夹杂物查验、有毒有害元素检测力度。加强进口食品安全监管,检出并退运1批进口冻鱿鱼头重金属镉超标。实施重量鉴定4181批次,检出重大短重548批次,短重重量21.93万吨,短重货值2755万美元,维护国内收货人权益。
查发舱单数据传输不规范案件18起,实现舱单核注核销率100%。加大虚假贸易管控力度,向相关部门通报价格申报高风险企业150余家。不断提升监管科技化水平,依托已开发的大宗散货信息化管理平台、原木材积计算APP和进口木材查验预警调度系统,进一步提升监管效能。
优化口岸营商环境,
助力外贸经济发展
加强调研优化政策供给,出台促进发展15条措施和落实“六保”20条措施,推动海关总署、青岛海关促外贸稳增长各项政策落地见效。与市商务局、发改委等部门建立联系配合机制,选派10名科级干部参加日照市稳外贸稳外资企业服务队,针对性做好辖区重点大型企业服务工作。
全力帮扶企业复工复产。对企业生产急需的进境散装粮食,经风险评估后直接靠泊检疫198船次、1132万吨。推动山东美佳集团有限公司成功试点企业集团加工贸易监管模式,实现内部保税料件按需调拨989吨。加大惠企政策宣讲力度,“汇总征税”月度周转担保总额度已达13.5亿元,“关税保证保险”15家企业总担保金额超过4.15亿元,有效缓解企业资金压力。支持辖区企事业单位尽享减免税政策红利,合计办理减免税2803万元,同比增长32.6%。
推动高水平对外开放。指导港口做好海关监管设施配套建设,推动5个泊位正式对外开放、4个泊位临时对外开放。积极指导进境食用水生动物指定监管场地建设,获青岛海关预验收顺利通过。积极利用“三张清单”助力综保区发展,入区企业增至31家。大力支持保税新业态发展,指导德坤能源保税仓库成功获批投产,支持中石化保税油库开展期货交割入出库92万吨,支持3家矿石类保税仓库完成混矿入出库1050万吨。
持续优化口岸营商环境,认真落实“证照分离”改革部署,推进运输工具进出境监管领域作业无纸化,实现“一次不跑、事就办好”。深入落实“先放后检”“品质依申请检验”政策,进口铁矿、锰矿等矿产品平均验放周期大幅下降。全力压缩进出口整体通关时间,进、出口整体通关时间分别降至28.59、2.48小时,同比缩短19.1%、41.4%。推动“两步申报”“两段准入”运行实施,“两步申报”比率达到40%。
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