4月13日,人们佩戴口罩在日本大阪街头出行。 新华/美联
日本首相菅义伟15日率团访美,在与随行日媒记者座谈时说,希望未来“跟拜登一起共事”,透露出寻求连任的意愿。菅义伟的自民党总裁任期到今年9月,而本届众议员任期将在10月21日届满,能否顺利连任党首,何时解散众议院举行大选,都事关首相大位的得失。然而,近期再度反弹的新冠疫情,打了菅义伟一个措手不及。
谈到解散众议院的时机时,菅义伟一再强调,必须确实达成防疫目标。在目前疫情严峻的状况下,民怨沸腾,显然不是最好的时候。如果不出意外,7月下旬至9月初将举办东京奥运会和残奥会,也不适合解散众议院。因此,最有可能的时间点就是残奥会结束后的9月。
倘若能控制住疫情,顺利举办奥运会,菅义伟政府就渡过了危机,显然有利于菅义伟连任自民党总裁以及自民党赢得众议院选举,接下来继续组阁就水到渠成了。然而,菅义伟能否成就这番“大业”,要看疫情给不给他这个机会。
上个月宣布解除紧急事态宣言的时候,人们就担心疫情会卷土重来。事实证明,日本抗疫陷入了“实施紧急状态—疫情数据下降—解除紧急状态—疫情随即反弹”的怪圈。去年4月7日,7个都府县首次发布紧急事态宣言,至5月25日全部解除,其间很多地方感染人数从每日数百例降到个位数,效果明显。但紧急事态宣言解除不到两个月,感染人数又不断创新高,进入第二波疫情。去年11月第三波疫情开始后,日本政府不得不在今年元旦过后再度发布紧急事态宣言,一直持续至今年3月21日才解除。
尽管近日实行了仅次于“紧急事态”的“重点防疫举措”,但大阪等多地疫情仍然吃紧,大阪府20日要求菅义伟政府对当地发布紧急事态宣言。共同社报道,大阪府知事吉村洋文表示,对感染风险较高的餐饮店、电影院、商业街和主题公园等商业设施,“有必要要求其停业”。大阪市长松井一郎表示,如果发布紧急事态宣言,市立小学、初中将改为线上授课。
据日本放送协会(NHK)报道,京都府、兵库县21日召开对策会,决定提请菅义伟政府对当地发布紧急事态宣言。东京都政府也将提出类似的要求,并考虑将4月29日至5月9日的连休假期包含在内,其间要求餐饮店、百货公司以及东京迪士尼乐园等商业设施暂停营业。相比前两次要求餐饮业营业至晚8点和9点,这次拟发布的紧急事态宣言的限制措施更为严格。
菅义伟20日晚些时候回应说,将全面评估形势,探讨对策,尽快决断。日本政府23日在听取传染病专家等意见的基础上,决定在东京都、大阪府、京都府和兵库县实施紧急事态宣言,从4月25日开始持续到5月11日。这是去年新冠疫情暴发以来,日本政府第三次宣布紧急状态令。
这次疫情与之前的一个明显不同是,变异毒株成为主要感染源,且主要是此前英国发现的变异新冠病毒。日本厚生劳动省日前通报,3月下旬违反防疫规定在居酒屋聚会的23名干部中已有12人确诊,并导致厚生劳动省内部27人感染。日本新冠疫情专家小组14日警告,随着传染性更强的变异病毒在多地蔓延,日本已经进入第四波疫情。
但菅义伟不认同这一判断,他14日在参议院全体会议上说,现在宣布日本进入第四波疫情为时过早。菅义伟称,新一轮紧急状态不会影响东京举办奥运会和残奥会。
然而,在距离奥运会开幕不到100天之际,自民党干事长二阶俊博15日在TBS电视台录制节目时称,“如果很难举办的话,就必须取消。”这一表态立即引起轩然大波。瞄准下届众议院选举的在野党纷纷质疑这话“有什么背景”。共同社报道,立宪民主党国会对策委员长安住淳称,“是时候谨慎评估是否举办奥运会了。”此外,还有东京奥组委的官员指出,“干事长(二阶俊博)的发言很有分量。”
共同社的最新民调显示,超七成民众希望东京奥运会再次延期或取消。日本厚生劳动省传染病对策小组成员、京都大学教授西浦博强调,出于防疫需要,奥运会应该再延期一年。美国《纽约时报》12日也预测,东京奥运会对日本与世界而言,可能变成“超级传播事件”。
菅义伟访美期间,专门与美国辉瑞制药公司首席执行官布拉通电话,寻求追加采购新冠疫苗,预计9月底前可拿到供国内所有接种对象使用的疫苗剂量。目前,日本刚开始为65岁以上老年人接种,由于缺少医护人员导致推进速度迟缓。据日本厚生劳动省统计,日本全国完成第一针接种的人数仅占总人口的1%,而普通民众接种要等到9月。按照这个进度,要想在7月23日东京奥运会开幕前完成预想的80%接种率、基本实现群体免疫,几乎不太可能了。
可以说,菅义伟争取连任首相的道路需要爬坡过坎儿,其中最大的“拦路虎”就是新冠疫情。疫情控制好了,经济方能恢复,奥运会方能顺利举办,否则只会陷入防疫怪圈。而且,留给菅义伟的时间已经不多了,这位从基层奋斗上来的“平民首相”,会不会又是一位“短命首相”?
【PDF版】
