海地该由谁来掌权?
两个总理正较劲,参议长又来搅局
2021年07月12日  来源:齐鲁晚报
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  海地参议院议长朗贝尔
  4月出任海地总理的约瑟夫
  7月5日被任命为海地总理的亨利
     海地遇刺总统莫伊兹的妻子马蒂娜当地时间10日发声,回忆遇袭经过,谴责莫伊兹的政治对手策划暗杀。莫伊兹7日凌晨遇刺身亡后,海地议会参议院9日任命参议长朗贝尔为临时总统,与此前自行宣布代行国家领导人职责的总理约瑟夫形成政治对峙。海地反对派人士米歇尔告诉路透社,“刺杀事件触发政治和最高权力机构的真空”,无先例可依。分析人士认为,总统遇刺后海地政府权力归属不明,埋下国家可能陷入动荡的隐患。

  遇刺总统遗孀发声,直指政敌买凶杀人
  莫伊兹7日凌晨1时左右在海地首都太子港的住所遭武装人员袭击身亡。马蒂娜也在袭击中受伤,并被送至美国佛罗里达州接受治疗。她的社交媒体“推特”账号10日发布一段音频。据辨认,音频中是马蒂娜的声音。
  马蒂娜回忆道:“一眨眼的工夫,雇佣兵就闯进了我家,开枪将我丈夫打得千疮百孔……他都没来得及说一个字(就断气了)。”马蒂娜认为是莫伊兹的政敌买凶杀人。她说:“你知道总统在和谁对抗。因为公路、水、电力项目和公民投票以及今年年底的大选,他们派来了雇佣兵,想在总统家中将他和他的家人杀害。”
  究竟何方势力策划这起刺杀行动,引发多方关注。海地警方8日说,由2名美国人、26名哥伦比亚人组成的武装团伙涉嫌参与刺杀莫伊兹。其中,17人已被抓获,3人被击毙,仍有8人在逃。哥伦比亚警方和其他调查人员9日说,涉嫌参与刺杀的哥伦比亚人受雇于4家公司,分两路经由多米尼加进入海地,其中17人是哥伦比亚退役军人。
  9日以来出现一些质疑声,认为这个外国人组成的武装团伙是烟幕弹,真凶另有其人。一些哥伦比亚媒体报道,那些哥伦比亚籍嫌疑人在海地受到雇佣,但他们的差事不是发动袭击,而是充当政治人士的安保人员。就哥伦比亚籍嫌疑人的雇佣方身份,哥伦比亚警方拒绝回应媒体,说案件仍在调查。
  哥伦比亚警方派出的调查组已于10日抵达太子港,协助案件调查。哥伦比亚总统杜克9日在社交网站上说,他当天稍早时候同海地总理约瑟夫通电话。杜克表示,哥伦比亚将全力配合海地调查事件真相,寻找在逃嫌犯和幕后主使。
  美国白宫一名发言人9日说,美国将从联邦调查局和国土安全部派出高级官员前往海地,“以便尽快摸清情况,看看我们能帮上什么忙”。美国国务院一名发言人说:“我们知悉2名美国人在海地被捕,正密切观察情况。”
  一名调查人员告诉海地《信使报》,两名美国人在刺杀行动中充当翻译,这起行动原本计划抓人,没打算杀人。一名检察官告诉《信使报》,他已下令审讯负责护卫莫伊兹的所有安保特工。目前,海地官方仍未正式公布总统遇刺的具体原因。
议会两院基本停转,最高法院群龙无首
  莫伊兹终年53岁,从政前是商人,2017年2月就任总统,任期5年。原本应于2019年10月举行的议会选举因党派纷争原因被延期。按计划,今年9月海地将举行总统和议会选举,以公投方式制定新宪法。莫伊兹执政期间被指控贪腐,海地多座城市今年早些时候发生大规模抗议示威。今年2月以来,围绕总统任期等问题,党派斗争加剧。莫伊兹2月曾宣布,挫败一起试图刺杀总统并颠覆政府的阴谋。
  海地反对派坚决反对莫伊兹主张制定的新宪法,认为其意在强化总统权力。随着政治危机不断发酵,时任总理茹特4月辞职。莫伊兹随后任命时任外交部长约瑟夫为新总理。不过,总统莫伊兹在遇袭前已于7月5日签署法令,任命前政府部长亨利出任新一任总理。原定于7日举行的新总理就职仪式因当天凌晨总统遇刺而取消。
  莫伊兹遇刺身亡后,约瑟夫随即宣布自己暂时代行国家领导人职责。亨利9日在接受路透社电话采访时说,因为有总统的任命法令,莫伊兹遇刺后他才是海地合法和最高的领导人,应由他组建新政府。
  海地议会参议院当地时间9日任命参议长朗贝尔为临时总统。朗贝尔当晚在社交媒体“推特”上发文对参议院的支持表示感谢,称希望自己能为海地政府的民主过渡铺平道路。但10日他又宣布,参议院已决定推迟原定于当天举行的总统就职仪式。
  由于参议院30名议员中20人任期已满,目前只剩10名议员在任期内,因此参议院的决议早已不具备法律效力。而且,据当地媒体报道,这10名在任议员中也仅有8人支持任命朗贝尔为临时总统,另两人选择了弃权。因此,目前尚不明确朗贝尔是否能以临时总统身份走马上任。
  与此同时,海地议会众议院所有议员任期均已届满。根据海地现行宪法,总统遇袭身亡后,应由议会参众两院选出新的国家领导人。就海地议会目前形势来看,通过参众两院推选新总统的道路基本行不通。据路透社报道,依照海地现行宪法,在当前情况下,最高法院领导人代行总统职权。然而,这一职位目前空缺。
向联合国美国求援,人道主义危机加剧
  据海地媒体报道,海地政府已向美国和联合国发出请求,希望其向海地派兵保护关键基础设施,协助海地政府维持局势稳定,为接下来的总统和议会选举做准备。联合国秘书长副发言人哈克当地时间10日证实,海地政府已致函联合国请求帮助。
  美国历史上曾对海地进行过多次军事入侵和政治干涉,但此次尚未公开明确表态是否会向海地提供军事帮助。据外媒报道,数以百计的海地民众10日聚集在美国驻海地大使馆外,希望寻求政治庇护、逃离国家。白宫一名高级官员告诉美联社,美国目前没有向海地提供军事援助的计划。
  海地位于加勒比海北部的伊斯帕尼奥拉岛,人口大约1100万,经济以农业为主,严重依赖外援,是西半球最贫穷国家之一。近年来,海地饱受政治动荡、自然灾害、社会治安问题和人道主义危机困扰。据美联社报道,太子港帮派势力强大,上月在帮派抢地盘的恶斗中,近1.5万名居民因住所被焚毁、洗劫而流离失所。世界银行统计显示,2020年海地国内生产总值(GDP)萎缩约3.8%,贫困率达到60%左右。
  分析人士认为,总统遇刺之后,充满变数的政局将加剧海地人道主义危机。联合国儿童基金会9日发表声明说,海地总统遇袭身亡后的暴力加剧和不稳定因素,可能会给该机构在海地的人道主义援助带来严峻挑战,并危及他们为当地最脆弱儿童和家庭提供的救援。
                 综合新华社消息

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