记者 张同建 通讯员 梁兆坤
目前,聊城市的二手房交易绝大多数是通过中介来完成。由于二手房交易涉及的资金量大、交易环节多,买卖双方直接交易会面临诸多风险,买卖二手房由专业的中介机构进行指导和服务是非常必要的,房产中介对二手房交易的繁荣起到重要推动作用。但由于房产中介机构的逐利本性,在推动二手交易的同时,有时也以不同的方式侵害了买卖双方的利益。同时随着存量房时代的到来,政府对二手房交易的监管也变得更加必要和迫切,如果二手房交易信息不由政府掌握,而由房产中介垄断,政府的监管就很难开展,不利于房地产市场的健康发展。今年两会期间,市政协委员贾庆玉提交《关于设立官方二手房网上交易服务平台的建议》提案,今年7月,市住建局做了答复。
贾庆玉委员在提案中说,近期,杭州、深圳等地建立了官方二手房监管平台,平台的个人自主挂牌房源功能打破了传统依赖中介机构的房屋销售模式,最重要的是房源的真实性由官方背书,是真实可靠的。二手房监督交易平台的建立不但解决了买卖双方信息不对称的问题,减轻了中介费用负担,也为政府对二手房交易的监管提供了抓手。贾庆玉委员建议,聊城市应借鉴杭州、深圳等地的经验,建立官方二手房交易监管服务平台,积极推动二手房交易市场健康发展。由于二手房交易监管服务平台是新事物,政府介入的深度广度和程序环节也需要不断探索。在建立监管服务平台的初期,平台的功能不宜太多,可以只设置政府能干且能干好的事项,以免造成不必要的纠纷。
贾庆玉委员还提到监管服务平台建设的重点应包括:聚焦解决二手房信息不对称问题,免费发布二手房房源信息,对房源的真实性进行审核。平台具有存管交易资金,办理贷款、纳税、过户等业务。平台的使用方法要利用多种媒体开展广泛宣传,同时在服务大厅设施协助窗口,对使用平台确有困难的人,提供协助上传房源信息等服务。平台在促成交易的同时应关注个人信息的保护,以免个人信息泄露,造成不必要的麻烦。
今年7月,市住建局答复称,2022年,根据《房地产经纪管理办法》等规定,市住建局研究拟定了市级规范性文件《聊城市房地产中介行业信用评价实施细则(征求意见稿)》,目前正在起草制定中,拟于2022年发文印发。目的是通过建立房地产中介行业信用管理体系,对全市房地产中介服务机构及从业人员,在从事房地产中介活动中的信用情况进行综合评定分级,并依据评定级别实施分级管理。
市住建局拟根据《聊城市房地产行业信用评价实施细则》配套建设聊城市房地产中介机构监管服务平台,该平台的投入使用可以解决房产交易过程中的信息透明度的主要问题,一是让群众在进行二手房交易过程中能够通过平台查询到房产中介机构和从业人员的信用评价情况进行合理选择。二是通过信息共享等方式,使每套上市交易的房源生成唯一的房源验真码,群众通过手机扫描即可了解该房源的真实性。
市住建局还表示,关于官方平台提供上线“个人自主挂牌房源”功能,目前没有找到相关政策依据,主管部门能否直接参与市场运作,是否冲击现在的房地产中介市场秩序,形成新的不安定因素,有待商榷和研究。目前主管部门也不具备相应的机构、人员和执行机制,结合聊城市房产中介行业现状,暂时不能实现该功能。关于个人信息保护问题,2022年5月10日,聊城下发《关于对全市房产中介机构在互联网注册存储的公民信息安全开展隐患排查的通知》,要求房产中介机构对客户个人信息建立保密制度、签订承诺书,并通过“双随机、一公开”的监管模式对此项工作进行重点检查。
市政协委员贾庆玉。
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