新形势下,基层党支部新型工作考核评价体系既是基层党建工作的重要组成部分和关键环节,更是基层党建工作的重要导向。通过基础制度升级、考核机制升级和评价结果运用升级,使考核评价切实做到“科学、规范、实效”,将党建工作纳入公司考核评价体系,同时完善了公司绩效管理体系,充分调动员工积极性,促进公司持续、健康发展。
构建基层党支部新型工作考核评价体系的重要意义
基层党支部考核评价体系作为党建工作的指挥棒和风向标,是加强和推动党建的关键环节。构建基层党支部工作考评机制是协调推进“四个全面”战略布局、贯彻科学发展观,以改革创新精神推进党建工作的重要体现。考评机制的构建为推进基层党建工作的考核评价、评先评优提供了依据,是党建工作的重要内容。基层组织建设应该以目标管理为主线；以党支部工作为基础；以综合考评绩效为依据；以服务完成中心任务为目的,只有构建体现科学发展的基层党建工作考评机制,才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
构建基层党建工作考评机制,是落实党管责任和促进基层党组织均衡发展的重要抓手。“党要管党,从严治党”是加强党的建设的基本要求。构建基层党建工作考评机制,是落实党管责任的具体体现和有效形式,是在党的建设中取得实效的有力保证。
构建基层党建工作考评机制,是推动工作创新和提高科学化水平的内在要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是党执政的基础。党的地位是否坚如磐石,与党的基础是否健康牢固有着密切的关系。
构建基层党建工作考评机制,是促进经济发展、发挥党组织作用的重要选择。基层党建工作的成效体现在围绕中心、服务大局、建设队伍上。因此,构建科学发展的基层党建工作考评体系应该以“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”为重点。
构建基层党支部新型工作考核评价体系的步骤
一、基础制度升级。
建立“小指标”考核细则。一是指标考核体系与基层党支部的实际工作结合,确定考核大类,确保党建工作促发展目标的实现；二是指标考核体系在考核大类的基础上,进一步细化考核小类,确保考核指标与党的方针政策、与生产实际双挂钩；三是在指标考核中突出创新,并体现在台账管理中,保证指标考核体系对日常工作的连续指导。
完善“掌中宝”工作规范。为避免党支部党建管理“虚、浮”,提高党支部书记业务水平,公司党委修订了《直属党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法》《直属党组织党建工作责任制考核办法》等,帮助党支部书记抓好党建工作的切入点,以规范化、标准化和精益化的视角,审视、分析并解决党务管理工作中存在的主要问题和不足。
设置“关联型”党支部。党支部设置除将业务单纯、党员多的支部单独设立外,还应突出业务关联,从而实现业务交流和相互促进。
二、考核机制升级
设立基本目标。包含以下五个方面:一是党支部工作重视程度,主要看是否有明确的工作思路和党建计划。二是党员学习情况,主要看党支部“三会一课”制度、“学习日”制度的学习活动记录。三是党员先锋模范作用发挥情况,主要看在党员“领头雁”行动、公司经营管理与文明建设中的作用。四是中心任务完成情况,主要看在围绕中心、服务大局中是否发挥保证、监督作用,各项工作是否取得新的进展。五是党支部工作成效性,主要看是否按要求组织活动,是否有有效的活动载体。
制定考评细则。在考核基本目标基础上,从组织体系建设、阵地建设、制度建设、台账管理和组织活动五个方面制定考评细则,细化每一项工作考核内容,并突出党建创新工作、设置加分项目,考评细则更加量化,使党支部工作考核目标体系更加科学有效。
创新考核方法。一是年度考核。按照党支部考核基本目标和考评细则,公司党委每年6月份对各党支部进行考评,考评采取组织考核与支部自查相结合的方式。二是专题考核。对集团及公司党委开展的主题活动,根据主题活动方案要求进行专题考核,其结果纳入年度考核。三是理论考核。强化党章党规党纪学习,开展党风党纪知识闭卷考试,并将考试成绩纳入个人廉洁档案。对党支部委员、党支部书记个人分数前两名的进行适当奖励。
三、评价结果运用升级
科学运用考评结果既是考核工作的最终环节,也是考评发挥应有作用的必然要求。考核结果的运用从以下三方面着手:
与评先树优挂钩。凡是年终考核达到一定的分值以上的,可以参加公司先进党支部的评选,同时推荐集团级先进党支部。对考核不合格的单位,取消其党支部党建工作评先树优资格。
与促进党建科学化水平相结合。强化结果运用的目的在于促进党支部党建工作转化升级。将考核结果及时反馈到各党支部,促使其认真总结、分析原因、制定措施、切实整改；同时,公司党委对考核结果进行归纳总结,用于进一步完善考评体系,指导后期党建工作,不断提高基层党建工作的科学化水平。
与典型示范引导相结合。考核评价优秀的党支部及时总结推广党建工作经验,充分发挥典型示范引导,以点带面提高公司党支部整体党建工作水平,督促各党支部书记切实履行责任人职责,聚精会神抓好基层党建工作。
基层党建工作考核体系是一个开放的、动态的、发展的体系,需要在实践中不断摸索,积极的充实和完善。坚持与时俱进,紧跟时代发展、社会进步的步伐,确定考核指标,要根据新情况、新问题和企业党建阶段性目标任务,完善考核办法。对不利于考核作用发挥的指标予以调整,使考核体系在实践中完善,完善后再进一步实践,使其具有科学的操作性,从而有效的促进党建工作规范化、标准化、科学化,最终为企业高质量发展奠定坚实基础。
(山东港口日照港集团有限公司 刘敏)
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