长明村村貌。 新华社发
2018年3月,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议并发表重要讲话,赋予山东打造乡村振兴齐鲁样板的重大使命。今年恰逢5年节点,肩负着“打造乡村振兴的齐鲁样板”重要政治任务的山东,5年来实施乡村振兴战略成效如何?可复制可推广的乡村振兴经验模式成色如何?基层群众最有发言权,基层创造的典型做法更是观察山东乡村蝶变的一个窗口。
记者 杨璐
进村入户,一线观摩
蒙阴县垛庄片区长明村、古泉村,沂水县院东头片区西墙峪村、四门洞村,泗水县龙湾湖片区东仲都村、夹山头村,邹城市大束片区大洪沟村、钓鱼台村……一路走来,进乡村、看产业、观项目。
“观摩团”用一天时间集中深入临沂市、济宁市部分乡村振兴齐鲁样板示范片区,在田间村庄、乡村企业和村民家中,与乡村振兴领头雁、产业致富带头人、返乡创业大学生等基层干部群众深入交流,详细了解当地产业发展、环境整治、群众致富、文明创建、党的建设等各方面情况。
山东是农业大省,临沂、济宁两个市是典型的农业大市,观摩的点非常具有代表性。
蒙阴县垛庄片区发挥红色孟良崮、生态好家园的红绿优势,聚焦打造沂蒙全域旅游第一镇。创新党委领导联合社、支部领办合作社和全生命周期、全产业链条发展的“双领双全”模式,形成“北蜜桃、南板栗、东西中药材”的特色产业格局。
沂水县院东头片区聚力建设农业兴、农村美、农民富的多彩院东头、富美先行区。今年,被纳入第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区创建名单。
泗水县龙湾湖乡村振兴示范区是首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区,在全省率先开展“乡村振兴合伙人”试点,人才兴农,激发发展活力。
邹城市大束乡村振兴示范区是首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区,示范区以党的建设为引领,党支部积极领办合作社,与驻地企业合作,蹚出了“合作社+龙头企业+农户”强村富民新路子。
深入一线调研、检验发展成效。现场观摩来看,无论是发展思路、推进措施,还是方式方法、体制规范,都形成了一批可复制可推广的典型经验,为各地提供了很好的借鉴。通过观摩,大家普遍反映“眼前一亮、耳目一新,收获很大”。
比学互鉴,勇探新路
一次观摩,看出了信心,比出了干劲。大家边走边议、比学互鉴,共谋乡村振兴推进突破之策。
在全体会议上,济宁市委书记林红玉在作交流发言中说,近年来,济宁市锚定打造乡村振兴齐鲁样板引领区“一个目标”,聚焦党建引领、群众增收、和美乡村“三大重点”,压实市县镇村和部门“五方责任”,探索乡村振兴合伙人等“八条路径”,做好人才强农等“八篇文章”,全力开创乡村振兴新局面。
临沂市委书记任刚在作交流发言中说,临沂市积极探索以片区建设整合资源、促进均衡、带动共富,规划连片实施、环境连片提升、产业连片发展、组织连片共建、资源连片投入,一片一片地抓,力争抓一片成一片,循序推进沂蒙乡村全面振兴。
淄博市临淄区委书记周婷在作交流发言中说,近年来,临淄按照“五级书记抓乡村振兴”的总体要求,重点抓“蔬菜产业振兴、人居环境整治、集体经济增收”三个三年攻坚行动,坚持顶层设计、典型示范、面上推开、久久为功的科学路径,努力形成可复制、可推广的临淄经验。
诸城市委书记张建伟在作交流发言中说,诸城市坚持以工兴农、以城带乡、县域统筹、城乡融合,以股份合作制改革为切入点,用活市场化机制、深化产业化经营、实施片区化推进,“一改三化”探索新时代“诸城模式”新实践。
5年多来,山东各级牢记总书记嘱托,全要素推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,不断深化认识、强化措施、勇探新路。
从数据看,粮食总产连续9年稳定在千亿斤以上,近两年连续突破1100亿斤,农林牧渔业总产值在全国率先突破万亿元大关,2022年达到1.2万亿元；2022年农村居民人均可支配收入达到22110元、增长6.3%,城乡居民收入比由2017年的2.43:1缩小到2.22:1；打造更具韧性的产业链条,全省规模以上农产品加工企业近万家、占全国1/10,营业收入达到20704亿元,居全国首位；构建起从两院院士、泰山学者到农技推广人员、“田秀才”、“土专家”的人才矩阵,农村实用人才总量达到270万人以上；深入实施农村人居环境整治提升五年行动,累计建设省级美丽乡村2500个、“美丽庭院”292万户；3.4万名干部帮扶1.6万个村,驻村帮扶机制不断完善；新时代文明实践中心(所、站)实现县乡村全覆盖,命名省级文明村镇4296个……
过去5年,山东“三农”工作取得明显成效,乡村产业蓬勃发展,人居环境深刻重塑,群众收入持续增加,城乡融合深入推进,精神风貌显著改善,治理效能有效提升,一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴时代画卷正在徐徐展开。
“七个方面提档升级”
站在新的起点上,推动乡村振兴既面临难得机遇,也面临不少困难和挑战。经过多年发展积累,山东加快建设农业强省,全面推进乡村振兴,其时已至、其势已成,必须顺势而为、乘势而上。
如何在推进农业农村现代化上加力提效,让样板成色更足?
此次现场推进会议明确了今后的目标任务,提出健康有序推进“五个振兴”,重点在发展乡村产业、促进农民增收、农村人居环境、城乡融合发展、精神文明建设、推动乡村善治、示范片区建设“七个方面提档升级”,推动乡村振兴齐鲁样板取得更为明显的实质性进展。
具体来看,要在发展乡村产业上提档升级,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,推进一二三产业融合发展,全力提升发展质效。要在促进农民增收上提档升级,拿出针对性强的措施,有效增加农民工资性收入和财产性收入。要在农村人居环境上提档升级,注重分类施策、循序渐进、长效运行,让山青、水绿、天蓝、土净成为最美底色。要在城乡融合发展上提档升级,以县域为重要切入点,加快推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。要在精神文明建设上提档升级,扎实开展乡村文明行动、移风易俗治理、农村“信用+”试点,让农村不断焕发文明新气象。要在推动乡村善治上提档升级,抓实党建引领、村民自治、法治保障,让农村既充满活力又稳定有序。要在示范片区建设上提档升级,尊重群众主体地位,用好统筹兼顾方法,突出典型示范引领,推动工作整体提升。
打造乡村振兴齐鲁样板是一项综合性系统工程,只有找准主攻方向,才能以点带面、形成突破。“七个方面提档升级”,每一项都紧扣山东“三农”工作实际,针对乡村振兴过程中突出问题,明确新的发展要求和创新性举措。
强国必先强农,农强方能国强。打造乡村振兴齐鲁样板,是总书记对我们的殷切期望,是山东必须扛牢的重大使命。唯有真抓实干、加力提速,才能探索出更多可复制可推广的经验,让乡村振兴齐鲁样板的成色更足、底色更亮。
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