党员管理是基层党支部建设的一项重要基础性工作,是党的建设新的伟大工程的基础工程。近年来,山东能源西北矿业亭南煤业公司党委紧紧围绕加强党员先进性建设,依托党员争星晋级竞赛平台,探索推行党员价值积分管理,有效激发了广大党员创先争优、干事创业的工作热情,促进了党员的先锋模范作用发挥,引领和推动了公司各项工作高质量发展。
一、实施背景
党员是党的肌体的细胞,党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。只要每个党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥先锋模范作用,我们的党就会更有力量,我们的工作就能更加出彩。因此,在深入推进过硬党支部建设进程中,如何把党员教育好、管理好,进一步增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分发挥党员在学习、生产、工作中的先锋模范作用,是摆在各级党组织面前的一个重要任务。亭南煤业公司作为山东能源西北矿业外部开发的重点骨干企业,近年来通过大力实施党员争星晋级、创建党员先锋岗、划定党员责任区等措施,虽然有效调动起了广大党员的工作积极性,取得了一定成效,但是总感觉党员在价值创造、作用发挥方面还没有完全发挥最大能量。对此,亭南煤业公司党委认真贯彻新时代党的建设总要求,紧密结合工作实际,以“强党性、提素质、严纪律、树形象”为主题,突出问题导向、价值导向,务求简便易行,在所属基层党支部中探索推行党员价值积分管理,力求在党员在安全生产、创新创效、节本降耗、服务职工等方面“冲在前、干在先,做榜样、立标杆”,真正充分发挥党员的先锋模范作用,为建设稳定、持续、高效亭煤提供坚强组织保证。
二、主要做法
党员价值积分管理的主要优势和功效,在于其通过对党员进行公平、理性、有效的绩效评估,并借助持续的完善更新,实现党员个人绩效的最大释放,进而推动基层党建工作的整体提升。
(一)“量体裁衣”让党员管理由“虚”转“实”。公司在党员价值积分管理的内容设置上,结合组织生活、重点工作、作风转变、作用发挥等方面量化积分具体内容,细分为党员自评积分、职工测评积分、支部总评积分、一票否决4个部分,共20项内容,总分为100分。其中,“党员自评积分”占30分,由公司党委统一制定,围绕重点工作敢担当、先锋作用能发挥等10个方面设置,党员立足自身岗位和实际,在围绕中心服务大局、助推企业发展、维护安全和谐稳定、联系服务群众、履职尽责等方面做出积极贡献,有相关印证资料,在自评中获得相应积分。“职工测评积分”占40分,由各党支部结合自身实际,根据不同类别党员特点,分类制定具体积分标准,充分体现“党员合格不合格,职工说了算”这一价值取向。各党支部每月组织一次党员民主测评,测评前征求职工、帮扶对象的意见,然后每名职工对党员表现情况通过服务职工等5个维度26条标准进行测评。“支部总评积分”占30分,主要是按照党章党规和“两学一做”学习教育的要求,对党员在落实政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面应做的工作、应尽的义务情况进行评定积分。“一票否决”,主要是针对不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等严重背离党员标准的党员进行一票否决。同时,根据设置内容建立了相配套的、贴近实际的管理考核评价体系,实现在党员管理中能对照、可量化、可评价,切实推动党员价值积分管理从“虚”到“实”,融入到公司各个党支部对党员的教育、监督、管理中去。
(二)“动态跟进”让党员管理由“静”化“动”。党员价值积分管理以党支部为单位组织实施,一般以一月为一个积分小周期,一年为一个积分大周期。一个积分大周期结束后,重新开始新一轮积分。主要有4个步骤:第一步:年初修改确定积分项目。每年初,各党支部按照上级党组织明确的积分内容,结合本支部实际和年度工作任务,细化、量化积分管理项目。第二步:每月申报登记积分。利用每月15日“主题党日”,党支部初审并登记党员自上月15日至本月15日的积分,党支部对党员月度积分进行计算(月度积分=党员自评积分*30%+职工测评积分*40%+支部总评积分*30%),并进行公示。第三步:半年汇总反馈公示。每半年,党支部对每名党员半年来积分事项和分值进行汇总、审核、反馈、公示,积分累计到一定标准就给予“红星”,积分低于一定标准或违反一项规定项目就亮“黄星”。第四步是年底开展综合评定。每年底,党支部对党员全年积分进行计算(年度积分=月度积分之和),一票否决的直接定为0分。党支部建立党员积分化管理台账,明确记分员,按月公示加分扣分和得分情况,将党员行为转化为精确得分,并将党员年度积分情况作为评定等次的重要依据。
(三)“激励鞭策”让党员管理由“浅”入“深”。公司各党支部将党员价值积分管理作为日常教育、管理、监督党员的重要手段,将价值积分管理结果作为评先评优和处置不合格党员的重要依据,定期对党员积分情况进行综合分析。对积分靠前、被评为优秀等次的党员,优先作为上级党组织评先的推荐对象,并在政治待遇、学习培训、党内关怀等方面给予激励；对积分较好、被评为合格等次的党员,鼓励其向优秀党员看齐,进一步增强党性、改进提升；对积分落后、被评为基本合格等次的党员,党支部书记要与其进行谈话,并指定专人做好教育帮扶和转化提升工作；对符合相关规定、被评为不合格等次的党员,要严格依据有关政策,做出相应组织处置。基层党支部、党员积分作为党员干部选拔任用、年度考核等次确定、年度绩效报酬发放的重要参考依据。同时,为确保推行效果,强化示范引领。在推行过程中,选取公司部分党支部作为党员积分制管理工作示范点,在党支部书记论坛上全面展示党员积分制管理工作亮点做法,并邀请公司主要领导进行点评。公司内刊《西北情》、官微推出“红星党员”专栏,展现立足岗位担重任、攻坚克难勇向前的“红星”党员,切实发挥党员先进典型带动作用。
三、取得效果
实施党员价值积分管理,使基层党组织找到了加强党员教育管理的有效抓手,化抽象为具体,变无形为有形,较好地解决了过去基层党组织党员管理抓不牢、抓不实的问题,有力推动了党务与业务工作的有机融合,在操作层面更好地实现了党务工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过党员价值积分管理,确保党员考核评价有依据、承诺践诺有质量,形成了在党组织的领导下“看得见、摸得着、操作性强”的党员自我约束、自我管理、自我控制、自我提高的新体制,实现了党员管理由“粗放式”管理向“精益化”管理转变,有效提升了党员教育管理。
一是有效增强了党员的先进性意识。以往党员对党组织的学习、活动认识和参与意识有所淡化,加之党组织对党员缺乏有效的制约手段,导致部分党员参加党组织学习、活动积极性不高。自推行党员价值积分管理以来,通过将党员参与党组织学习、活动的情况全部纳入价值积分内容,并采取定期通报、公示和月度、年底考评的方式强化监督,促使党员参与党组织学习、活动的积极性普遍提高,解决了党员学习、活动组织难的问题。
二是有效促进了党员先锋模范作用发挥。党员价值积分管理实施后,将党员所做的每项工作实事、参与的每一项活动都进行量化积分,党员发挥作用的表现情况通过积分的多少以直观的形式体现出来,党员主动“挣积分、当先锋”的意识大大提高,有效促进了党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性。
三是有效拉近了党员与群众的距离。在实施党员价值积分管理中,把群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为考评党员价值的重要内容,充分贯彻和体现群众路线,赢得职工群众的广泛支持和信赖。通过把党员价值考核和群众监督、群众评议有机结合,广泛吸收职工群众参与党员评议、征求意见、民主讨论和民主评议等方式,认真听取群众的意见和建议,有效激发党员创先争优、干事创业的热情,让职工群众真切感受到党组织对党员的严格要求,也使广大党员深刻体会到职工群众的期待和自身的责任,从而进一步增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
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