济南城管下“绣花”功夫整治市容环境,城市面貌越来越有“细节”。
2023年,济南主次道路机械化清扫率达100%,深度保洁面积位列全省第一。
城市品质提升,不仅让城市面貌发生翻天覆地的改变,也回应了老百姓对美好生活的向往。人民城市人民建,人民城市为人民,2023年,济南城管始终把“以人民为中心”放在首位,下“绣花”功夫在“提质、整治、管理”上做文章,为济南建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献城管力量。
记者 李梦瑶
通讯员 单机乔 宋振飞
从“面子”到“里子”精雕细琢,城市容貌不断出色出新
“这段路形象真是提升了不少,建筑外立面、门店招牌统一规范,十分整齐、清爽,随处可见都是绿化,乱停乱放的车辆也不见踪影了。”市民崔宝华在济南山大路科技市场路段开店,看着门前的道路提质后,他喜笑颜开地竖起大拇指,“焕然一新的面貌让自家门头生意更好了。”
围绕人民生活品质提升,济南城管下“绣花功夫”整治市容环境,城市面貌越来越有“细节”。
2023年以来,济南城管高标准完成全市1亿余平方米道路保洁和41万余件城市家具保洁任务。主次道路机械化清扫率达100%,深度保洁面积位列全省第一。
开展临街建筑外立面和广告牌匾综合整治,维护出新4787处,约9.8万平方米；清理小广告及乱贴乱画27万处,清理乱堆乱放7.6万余处；在25条路段开展广告牌匾示范创建工作,整治提升广告牌匾6031块。
新建改造公共卫生间138座,全市建成区内城管建设公共卫生间共1288座,其中700座公共卫生间实现24小时免费开放,公厕密度位居全省首位。去年,济南摸排有路无灯问题406处,并启动了第一批功能照明设施补建工程。
从春节到五一,从国庆到元旦,济南西客站与经十东路两侧多彩绚烂的楼宇灯光秀强势霸屏,成为“网红”济南对外展示的靓丽名片。
一个个数字背后,是济南从“面子”到“里子”的精雕细琢。于细微处惠民生,不仅为市民带来举目可见的生活之美,更增加了济南宜居宜业宜游的软实力。
“智慧大脑”赋能城市管理,“一网统管”初见成效
如果说市容的改变让市民看在眼里,那“智慧城管”建设对城市的改变,则属于潜移默化。作为一座人口过千万的特大城市,如何提升治理效能,是近年来济南城管一直在思考的问题。
2023年,济南城市运管服平台入围智慧城市领域的“奥斯卡”——世界智慧城市大奖中国区治理大奖。该平台为济南品质之城建设、拥抱高质量发展提供了有力支撑。
通过建设城市运管服平台,遍布大街小巷的100万个城市部件有了自己的“电子身份证”。同时,一支专门“路长”队伍每天对道路进行从墙根到墙根沿线立体综合精细巡查,一旦发现损坏的城市部件,即通过城管APP统一上报济南市城市运行管理服务平台,迅速转派处置。
平台同步建立部门联动机制,接入“智慧公园、智慧环保、智慧住建一张图、济南能源、桥隧运行监测中心、智慧环卫”等60个信息化管理系统和18万路政法综治视频,汇聚15个城市管理领域部门的1.9亿余条业务数据,实现城市管理领域跨系统、跨行业、跨部门共享运用,有效破除了“信息孤岛”“数据壁垒”。
在线下,以综治网格为基础,划分897个城管责任网格,平台纵向与国家、省、市、区、街、居6级联通,横向联通26个市直部门和396个区直部门、街办。通过平台案件能力中心子系统将城市管理案件智能分拨到相关部门,所有案件实行统一的“发现、立案、转派、处置、核查、结案、评价”闭环管理模式,实现“一支系统分事件、一个标准抓落实、一个流程全管控”。
2023年以来,该平台就已发现转派处置各类城管问题64万余件,城管问题自动分拨率超80%,为城市管理真正插上智慧的“大脑”。
细化垃圾分类“关键小事”,建筑垃圾再利用提质增效
2023年,在住房和城乡建设部2023年第一、二季度考核评估中,济南垃圾分类工作位列全国76个大城市第10名、第一档。
成绩背后,是济南垃圾分类工作的走深走实。在垃圾分类前端,2023年,济南新建密闭式垃圾分类房381座,新改建垃圾分类亭1481处。
在垃圾分类中端,去年,济南着重提升厨余垃圾分类质量,严格落实“专车运专桶”要求,有效整改厨余垃圾在收集、转运过程中出现混装混运的问题,加强进入市级厨余垃圾处理厂的车辆监管,厨余垃圾分类合格率低于70%的停运整顿并计入季度考核。严要求之下,去年济南厨余垃圾分类合格率由年初的53.6%提升至75%。
在垃圾分类末端,经过科学布局、系统谋划,“十四五”以来,济南先后建成投用3座生活垃圾焚烧发电处理厂、1座厨余垃圾集中处理厂,形成了“东西南北中”垃圾处理新格局。目前,济南还有4个垃圾末端处置中心建设正有条不紊地推进,市中区、天桥区、南部山区3个垃圾综合转运项目正在前期筹备中。当前,济南生活垃圾每天产出近9000吨,原生垃圾持续实现“零填埋”。
为了更好督促垃圾分类工作落到实处,济南市城管局组织10个市直部门成立6个督导组,每季度对学校、医院、商超、农贸市场等重点行业场所垃圾分类工作开展联合检查督导并通报,去年共检查点位150个,发现问题立行立改。
完善建筑垃圾治理体系,积极拓宽末端利用渠道,将施工产生的土石方用于废弃矿坑回填、山体修复、土地复耕、园林绿化,去年以来清运量约2004万吨,其中直接利用量约1890万吨,直接利用率94%。
引进拆迁拆除垃圾资源化利用企业共10家,已落地运行8家,设计处理能力约1000余万吨/年。建成装修垃圾转运分拣中心7处,分拣出符合标准的建筑垃圾再生产品运送至切块厂、花砖厂、焚烧厂、再生资源厂等进行二次利用。
服务经济建设、百姓民生,综合执法彰显法度力度温度
“作为城市管理者,就是要着力解决好市民群众急难愁盼的问题,不断提升城市品质,让广大市民切身感受到‘城市,让生活更美好’。”济南市城市管理局党组书记、局长,市综合行政执法局局长许宗生表示。
城市发展之下,济南新交付住宅小区项目越来越多,乱搭乱建现象也会不时出现。为了从源头控制住宅小区违法建设的投诉,保障小区的公共安全和群众的居住环境,2023年,济南城管在新建、新交付居民小区建设90个防违控违工作站,站内融入街道、城管、社区、物业、业主“5方”力量。
执法人员与小商小贩并不是“猫和老鼠”的关系,整治占道经营等不文明行为,不能一味依靠管理和约束,而是需要设身处地为经营者和市民着想,规范市容环境的同时,尽可能留住城市“烟火气”。在不影响周边市民出行和生活秩序的前提下,济南城管局利用空地、闲置土地等设置早市夜市、便民市场,引导流动摊贩集中经营、规范经营,形成规模效益,去年以来,已为小商小贩设置疏导点共460处。
为“项目突破年”实施“保驾护航”,2023年以来,济南城管由执法为主变服务为先,重点围绕产业园、工业园、高铁、轨道交通、隧道等重点项目,上门普法,为企业解决困难,规避违法风险。围绕民众反映热点问题组织多方利益群体开展“圆桌对话”,寻找“最大公约数”；精准实施“首违不罚”“轻微不罚”,让执法更有法度、有力度、有温度。
树牢“大城管”理念,统筹协调办理城市管理领域问题,去年,协调多个区、部门单位处理解决航运路环境整治、共享单车停放秩序管理、华山湖流浪犬只管理、护城河架空线缆等多项跨领域跨部门城市管理领域问题。
在全市1008个社区普遍设立“城管工作站”或“城管工作岗”,覆盖率100%,聚焦群众关心关切的民生实事、12345市民服务热线反映的社区民生问题,搭建城市管理部门与社区居民互动平台,推出环境卫生保洁、施工扬尘治理、物业管理、执法前置预防违建等为民服务措施20余项,解决了8万余个问题。
下一步,济南城管将持续推进一体化精细化保洁、市容秩序综合整治、特色街区打造、控制违法违章建筑新增,积极创建全国文明典范城市,为打造宜居、韧性、智慧、品质泉城作出应有贡献。
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