在章丘明水街道西石河村,每早7点,总有一个人骑着自行车绕着西石河转一圈。每晚饭后,无论多晚,再绕村走一圈。不是停下进楼栋看看,就是和邻居们聊会儿天。他,就是西石河村民最信赖的“一家之长”——村党支部书记张承山。近年来,张承山先后荣获章丘区第八届道德模范、济南市“发现榜样”、济南市“改革尖兵”、济南市“优秀党务工作者”等荣誉称号。
支倩倩 通讯员 白洁 报道
信守承诺,带领全村摘掉“穷帽子”
1996年1月,张承山当选为西石河村党支部书记。上任后,他的第一份承诺便是摘掉村子的“穷帽子”。“那时候,张书记刚上任,村里因前些年的村集体资产经营问题负债27万元。”西石河村党员苏云峰对那时的生活记忆尤其深刻,“并不富裕的年代,几十万的负债,难啊!”
“难?当然难!但办法总比困难多!”张承山掷地有声。张承山与村两委干部“约法三章”:一是当全职村干部,二是不插手集体经营事项,三是不与民争利。党员“亮身份”活动,在每一户党员家门挂上标牌,哪个党员不带好头,就让群众“戳戳脊梁骨”。每名党员联系10名群众,党员带动四邻,四邻互帮互助……从1996年1月至今,以张承山为班长的村两委5名成员届届高票当选,原班人马连续服务村里28年,其间村两委干部及近亲属,没有一人租用集体经营性资源或插手承揽村级工程项目,没有一人被群众反映、信访、举报等问题情况。
几十年来,西石河村的村级重要事项,全部通过召开党员大会、村民代表会等民主讨论、集体决议,引导广大党员、村民为村庄发展建言献策,杜绝了支部揽权、村委越权、两委商议当决议、“先斩后奏”等违规操作,让大家在充分讨论中明白“大家兴旺小家富”的道理。
理论宣讲“聚民心”。怎么样摆脱负债村的帽子,怎么样才能让集体经济发展起来,怎么样才能让村民富起来,是张承山一直在思考的问题。与章丘开发公司合作兴建第一栋农民公寓楼,开工建设第一条石河商业街,拆旧换新咋取得村民支持?按照政治素质好、理论水平高、会讲老百姓语言、熟悉民情的标准,成立了以张承山为代表的“幸福石河”理论宣讲队。许多难以调和的矛盾,理论宣讲队一出面就迎刃而解。
秉持公心,振兴路上与大伙同担风雨
不弃微末,久久为功。张承山始终坚持“立规矩、讲公平”,以“公心”树“公信”,以“三个坚持”打造“清廉支部”,强班子奠基石,在全村群众中树立起“一身正气、两袖清风、全心为民”的形象。
坚持集体利益为先。第一条商业街刚建成时,面临“村居集体资产是卖还是租”时,村民产生了重大分歧,张承山多次召集党员代表和村民代表座谈,咨询专业人士出谋划策,外出学习苏州等地的乡村产业管理经验,最终商议决定,保全集体资产,坚持只租不卖。而张承山和村两委成员却自愿向后站,所有村干部不参加抓阄,不承租商业房,最大限度让利于民,让村民在商机中最大受益。
坚持以身作则做表率。“自身正、办事公、财务清、能吃亏”一直是张承山办事的原则和座右铭。在村里工作,地域小、人头熟,大家低头不见抬头见,转弯抹角都能扯上点亲戚关系。1996年,西石河村进行整村绿化美化,各家门口台阶统一长度一米,不规范的要进行拆除。需要整改的便有他的亲属家,当时亲戚希望能“行个方便”,张承山“狠心”拒绝,并亲自上门帮他拆除。从那以后,再没有村民和老板找张承山“行方便”。
排忧解难,为村民办好每件民生实事
经济发展了,乡亲们生活变好了,大家大事小情还是喜欢找张承山。张承山始终不忘“为了谁”“依靠谁”“我是谁”,坚信“只有把群众放在心上,群众才会把我们放在心上”,将全心全意为人民服务当作第一要务。
多年来,张承山的手机变成24小时为民服务“热线电话”。群众有困难,打个电话就能在最短时间里得到有效解决。张承山通过不断实践与摸索,形成了“五制度、三体系、五举措”的“535”综合治理体系,不断推动解决治理难题,不断提升群众的幸福感、安全感、获得感。
精准服务解决村民的后顾之忧。经济发展落脚点就是“惠民生”。西石河村村民都是农业户籍,随着社会老龄化发展,医疗保障成为群众最关心、最直接、最现实的问题。征求群众意见—两委会讨论—村民代表大会通过,按照集体出资60%(600元)、个人出资40%(400元),80岁以上的村民由村集体全部垫付的办法,与章丘区第二人民医院签约,实现65岁以上村民到二院住院看病个人不花钱,既解决了老年人的后顾之忧,又减轻了年轻人的经济负担,得到村民的一致拥护。
在西石河村这片土地上坚守深耕,既有辛酸过往,也有满满收获,张承山把自己的青春都留在了这片热土上。28年的付出,让西石河村从一个负债村变为一个集体经营性固定产业过亿元、年收入过千万元、每年分红500多万元的富裕村。如今的西石河村民,实现住房有小区、大病有报销、养老有保障、大学有奖励、节日有福利、年年有分红,形成了清风石河、德润石河、富美石河的新画卷。
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