在煤炭行业转型升级与市场竞争加剧的双重背景下,职工素质已成为决定企业核心竞争力的关键因素。本文以山东能源集团西北矿业有限公司为研究对象,系统分析其职工素质提升工程的实施背景、设计框架、实践路径及成效,揭示传统煤炭企业通过人才培养机制创新破解发展瓶颈的有效模式,为同类企业提供可借鉴的实践经验。
一、实施背景
(一)行业变革的外部压力
随着煤炭供给侧结构性改革深化及“双碳”目标推进,行业呈现“大吃小、强并弱”的整合趋势,企业需通过管理、科技、技能创新提升抗风险能力。创新的核心在于人才,培养高素质职工队伍成为煤炭企业应对市场竞争的必然选择。
(二)企业发展的内部困境
作为传统国有煤炭企业,西北矿业面临三重结构性矛盾:一是职工思想观念滞后,“大锅饭”思维普遍,缺乏主动提升意识；二是文化层次偏低,一线职工多为社会招聘或劳务转招,对自动化、智能化装备适应能力不足；三是高技能人才匮乏,高级职称技术人员仅占管理技术人员总数的11%,技师及以上技能工人占比仅3.8%,难以支撑企业高质量发展。
(三)战略落地的现实需求
为保障“1333”工作思路和“三步走、五翻番”战略目标实现,西北矿业党委将职工素质提升视为“强企之基”,亟需构建系统化人才培养模式,破解“人才短板”制约,增强企业综合竞争力。
二、职工素质提升工程的设计框架
(一)指导思想与目标定位
工程以新时代中国特色社会主义思想为指导,以“政治统领、服务发展、以德为先、素质赋能、全面覆盖、全员提升”为原则,旨在打造三支核心队伍:政治素质高、善经营的管理人才队伍,创新能力强的专业技术人才队伍,技艺精湛的技能人才队伍,为企业战略落地提供智力支撑。
(二)核心任务
明确五大实施路径:优化人力资源结构、搭建线上管理平台、开展靶向赋能培训、畅通职工成长通道、完善人才管理机制,实现“引育用留”全链条升级。
三、职工素质提升工程的创新实践
(一)思想素质提升:筑牢发展根基
理论武装常态化:通过辅导报告、专题讲座等形式,提升职工政治判断力与执行力。
形势任务教育创新:结合行业变革与企业战略,开展“双向培养”工程,在生产一线和高知群体中发展党员,发挥党员先锋模范作用。
企业文化引领:弘扬“劳动模范”“道德模范”等先进典型,推动社会公德、职业道德建设,凝聚“忠诚山能、担当作为”的共识。
(二)分类分级培训:精准赋能提效
管理人才提质:以“年轻化、知识化、专业化、国际化”为标准,采取“请进来、送出去”模式,组织中层干部赴一流高校研修,提升战略思维与宏观把控能力。
技术人才强基:按专业领域年度确定培训主题,通过专家讲座、学术交流等形式开展知识更新培训,每年每专业培训不少于50人次；与高校共建研发平台,推动技术攻关与成果转化。
技能人才淬炼:依托劳模创新工作室、首席技师工作室,开展“导师带徒”“岗位练兵”活动；以自主评价为抓手,采用“脱产+业余”“线上+线下”结合模式,提升实操能力。
(三)选拔任用改革:激活队伍活力
年轻干部培养“加速度”:实施“13510”计划,确保优秀高校毕业生1年聘任管理技术岗、3年晋升副科级、5年晋升正科级；为90后增设“主管工程师”专项岗位,与区队正职同职级管理。
“能上能下”机制落地:推行经理层任期制与契约化管理,对考核不合格者采取转岗、降职等措施；建立职业经理人制度,实现“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”。
轮岗挂职锻炼:对任职超3年、经历单一的35岁以下正科级干部实施轮岗；开展“上挂下派”双向挂职,70名年轻干部通过实践锻炼提升综合能力。
(四)高端人才引育:突破瓶颈制约
靶向引才:聚焦智慧矿山、智能开采等领域,采取柔性引进、团队整建制引进等方式,汇聚管理精英与行业领军人才。
平台育才:构建“四库”培育计划(创新平台库、资源项目库、高层次人才库、高校院所库),与知名高校共建研发与成果转化平台。
激励留才:推行股权期权激励,完善知识、技术、管理等要素参与分配机制,激发高端人才创新活力。
四、实施成效与经验启示
(一)显著成效
素质能力全面提升:职工政治站位与理论素养明显增强,爱岗敬业意识普遍提高；管理人员战略思维与专业能力显著提升,技术技能人才解决实际问题的能力大幅增强。
队伍结构持续优化:高学历、年轻化、专业化职工占比逐年提升,人才梯队逐步形成,为企业创新发展注入动能。
战略支撑作用凸显:通过素质提升工程,企业抗风险能力与核心竞争力显著增强,为“三步走、五翻番”战略落地提供了坚实人才保障。
(二)经验启示
顶层设计是前提:需将素质提升纳入企业战略,建立“一把手”负责制,形成跨部门协同机制。
精准施策是关键:结合企业实际与职工特点,分类分级设计培养方案,避免“一刀切”。
动态调整是保障:根据战略推进与职工能力变化,实时优化机制措施,保持培养模式的先进性与适应性。
五、结语
西北矿业的实践表明,职工素质提升是传统煤炭企业破解发展瓶颈的核心路径。通过思想引领、精准培训、机制创新与平台搭建,能够有效激活人才潜力,推动企业实现从“人力密集型”向“人才驱动型”的转型。未来,煤炭企业需持续深化人才发展体制机制改革,以高素质职工队伍支撑行业高质量发展。
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