10月27日,美国总统特朗普访问日本,并将于28日会见日本新任首相高市早苗。这是特朗普第二次访问日本,也是他开启第二任期后的首次亚洲之行,预计将就多个关键性议题进行谈判,谈判结果将在很大程度上影响未来几年的美日关系。高市早苗将迎来就任首相后的首项重大外交考验。
“我知道安倍看好您”
日本首相高市早苗10月25日与美国总统特朗普举行了就任以来的首次电话会谈,双方一致同意将日美同盟“进一步提升至更高水平”。
高市早苗透露,在约10分钟的电话会谈中,她强调:“强化日美同盟是本届政府外交和安全领域的最重要事项。”
特朗普则向她担任首相表示祝贺。特朗普回忆了他与安倍晋三的交往,并对高市表示:“我知道您是安倍先生非常看好的政治家。”高市表示:“我期待与您面对面会谈。”
有特朗普顾问在接受采访时称,因为特朗普和安倍之间良好的私人关系,高市早苗和特朗普将会相处得很好,这将为美国和日本在经济和战略上的顺畅合作提供契机。
为应对特朗普访日,日本警视厅宣布启动超高规格安保程序,动员多达1.8万名警察戒备。日本警方还扩大了对网络社交媒体的监控,追踪可能存在犯罪行为的言论。
日本政府消息人士称,特朗普于27日起在日停留三天。27日抵达东京后,特朗普首先会见日本天皇德仁,28日与高市早苗会晤,还计划在位于神奈川县的驻日美军横须贺基地发表讲话,然后与日本商界领袖共进晚餐,呼吁对美投资。据美国政府相关人士透露,软银集团董事长兼社长孙正义及丰田汽车高管预计出席。29日特朗普将启程前往韩国出席亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议。
双方将谈安保和投资
日本财务省22日公布的贸易统计结果显示,受美国汽车、钢铝关税政策影响,2025财年上半年(今年4月至9月)日本对美出口额同比大幅下降,致使日本对美贸易顺差大幅缩水22.6%至3.32万亿日元。
据日媒报道,美日领导人预计将就经济和安全保障等广泛议题进行讨论,确认同盟关系的深化。届时,特朗普预计还将要求日方切实履行石破茂任首相时期日美达成的“投资换关税”协议。根据协议,美国将对包括汽车在内的日本商品统一征收15%的关税。日本则承诺设立一个5500亿美元的对美“投资工具”。据测算,这相当于日本年度国内生产总值(GDP)的近10%,无疑会成为日本的巨大负担。
对于日本向美国投资5500亿美元的资金,美日双方理解存在差异。特朗普认为投资协议下美国可以不附带任何条件使用这笔资金,而日本方面则认为这一投资协议是政府支持的贷款担保和企业融资的混合体。
高市早苗曾在上个月表示,日本向美国投资5500亿美元的协议是前任政府促成的,她认为这一协议并不公平,她将重新谈判该协议。但她随后又收回了这一表态。
据悉,高市政府正在为特朗普此行准备一份“见面礼”,包括从美国采购福特汽车公司的F-150皮卡车、大豆和液化天然气等产品。日本政府有可能削减采购巴西大豆,以采购更多美国大豆。目前美国大豆已经占日本消费量的70%。
据报道,高市早苗可能会安排福特F-150皮卡在特朗普参观的地方进行展示。日本政府考虑进口这种车型用于道路和基础设施检查。但日本国内也有担忧认为,美式皮卡车可能会在日本狭窄的街道上造成交通拥堵。在被问及高市早苗计划购买福特F-150皮卡一事时,特朗普在专机上表现得非常高兴,他说:“她的品位真好,那车真好。”
据报道,东京燃气公司已签署协议从美国阿拉斯加进口天然气。美国明确要求日本停止进口俄罗斯的石油,配合七国集团成员加强对俄制裁。日本目前对美方的要求没有给出直接回应。
报道称,高市早苗和特朗普还将签署一项美日合作协议,涉及下一代无线标准开发和人工智能等领域。
此外,消息人士透露称,高市早苗在此次会晤中将不承诺任何新的国防开支目标。
高市早苗在10月24日的施政演说中表示,将原定于2027年度实现的“防卫费占GDP2%”的目标提前至本年度完成。然而,这与美国的要求仍有距离。此前,美国要求日本将防卫费占GDP的比例增加到3.5%,并向北约的5%看齐。
罕见共乘美总统专机
白宫方面透露称,特朗普和高市早苗将共同搭乘“海军陆战队一号”直升机从东京都内的美军直升机机场前往驻日美军横须贺基地,并登上美国航母“乔治·华盛顿”号。
美媒报道指出,外国首脑同行搭乘美国总统专用直升机“海军陆战队一号”实属罕见,此举旨在彰显“日美稳固的同盟关系”。
而特朗普此次访问的横须贺基地,被看作是美国的“前沿哨所”。从横须贺出发,美军航母可在7天内抵达波斯湾、2至3天内抵达朝鲜半岛,较从美国本土或夏威夷部署节省约2周至3周时间。与此同时,横须贺基地美日共用,美国在军港东半部设立第七舰队司令部,以及负责中东防区的第五舰队潜艇部队司令部。日本海上自卫队则使用军港西半部。
对美回旋余地不大
这是高市早苗就任首相后面对的首次重大首脑会晤,如何应对特朗普及其背后的关税政策等问题,将是对其政治和外交能力的首场“大考”。有分析认为,高市早苗的政治回旋余地不大,她既不能向特朗普屈服,以免扰乱脆弱的执政联盟；也不能与美国总统对抗,以免影响两国关系。
美国有线电视新闻网(CNN)指出,高市早苗有限的外交经验以及特朗普的不可预测性,使得两人的首次会晤成为对高市的一次关键考验。此次会晤若取得成功,将有助于巩固其刚刚开始的执政基础,也利于日后推进区域安全政策争取美方支持。
美国《新闻周刊》认为,高市早苗似乎更愿意把自己定位为“美国的可靠伙伴”。剑桥大学国际关系学者赖特则注意到,高市早苗当选自民党总裁后与右翼民粹主义政党日本维新会联合执政,后者更强调“修宪”、美日关系“对等”、美日之间“相互防卫”等理念,这使得美日同盟可能会变得越来越松散、不可靠和无效。
综合新华社、央视新闻等消息
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