17日,公安部召开专题新闻发布会,通报公安机关聚焦建设法治公安目标,不断深化执法规范化建设的举措成效。近年来,为加强执法源头管控,公安机关持续深化受立案制度改革,确保人民群众报案“应接必接、该受必受、当立则立”。
全国建成执法办案
管理中心3266个
记者从会上获悉,全国建成执法办案管理中心3266个,实现市、县两级全覆盖,推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制,带动执法规范化水平大幅提升,已成为对外展示法治公安建设乃至法治中国建设的一张亮丽“金名片”。
公安部法制局副局长陈敏在会上介绍了执法办案管理中心的功能和特点。陈敏表示,执法办案管理中心是一项重大变革,使公安机关执法办案模式由原来的分散式、粗放化向集约式、精细化转变,有力提升执法质效和人权保障水平。
陈敏指出,执法办案管理中心是一站式办案的总基地。所有刑事案件和较重大行政案件原则上都要在执法办案管理中心集中办理,并按照法律要求和执法办案流程,科学设置功能区室,汇聚警务资源、力量,实现了审查讯问、案件审核、财物保管等各个环节规范高效进行。广大民警在安全的场所内、在规范的办案“流水线”上执法办案,有效节约成本,保证执法安全,提升办案质效。中心建成应用以来,各地普遍实现重大执法安全事故“零发生”,江苏、重庆等地办案效率提升30%以上。
陈敏表示,执法办案管理中心是监督管理的大中枢。中心设有案件管理区、公检侦查监督与协作配合办公室,还有法制部门入驻,加强执法巡查和系统管理,严格落实讯问嫌疑人全程录音录像、案件法制审核、法定办案时限等规定要求,促进执法行为更加规范,人权保障制度全面落实。
陈敏说,执法办案管理中心是全程保障的大本营。中心配备专职管理人员,将办案民警从日常值守、看管看押等事务性工作解放出来,专注于讯问办案,让专业的人干专业的事。在一站式办案基础上,中心拓展设置医疗体检、邮政快递、伤情鉴定、价格认定、未成年人保护等功能,为办案民警和案件当事人及时提供各种辅助服务,民警愿意用,当事人也普遍认可。
130万余部执法记录仪
让民警自觉依法履职
全国公安机关已为一线民警配备执法记录仪130万余部,全程现场记录,让民警习惯在镜头下执法,自觉依法履职。
近年来,公安机关全面落实执法全流程记录机制,对从接报案、现场执法到讯问询问等办案各环节,实行视音频记录、信息化监管。
“形成对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。”陈敏表示,当民警在开展接处警、当场处罚、现场勘验等现场执法活动时,规范佩戴执法记录仪,全程录音录像。常亮的执法镜头,不仅成为准确记录、还原执法现场活动的“黑匣子”,更将每一个执法环节、每一起警情案件的处理都置于规范执法要求的“聚光灯”下。
按照要求,进入执法办案管理中心后,视频监控设备24小时无死角记录办案区内民警执法行为和人员活动轨迹,有效规范执法办案行为。民警讯问时,严格执行讯问犯罪嫌疑人同步录音录像制度,以制度约束民警依法讯问取证,保障犯罪嫌疑人合法权利。
“执法全流程记录机制的建立,为规范执法活动、提升办案效率、保障民警依法履职和人民群众合法权益发挥了重要作用。”陈敏说。 据新华社、中新社
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